环评改革的关键在于还原其核心功能
来源：东莞唐朝环保科技有限公司 阅读：2006 更新时间：2015-03-24 11:01
近年来我国环境污染事件频发与环评乱象、执法不严等有着千丝万缕的关系，环评一直是环境保护的基础性工作和重要依托，是维护生态环境安全的重要屏障，社会经济发展所必须加以坚守的“底线”甚至是“红线”。但是，现实中我们对于环评的重要性认识不足，尤其是改革开放以来所经历的经济高速增长阶段里，并没有很及时地将科学的环评方法纳入到各类重大项目的建设中，即便是建立环评法律法规后，也并没有得到很好的执行。那么，我国环评工作该何去何从呢？
要改变我国环评工作现状，必须进行改革，理顺体制机制，从当前的“脱钩”工作基础上还原环评原本的核心功能，最终达到更具环境相容性的人类活动。
1、环评改革要从生态文明建设大局出发，任何时候，都不能脱离这个发展方向，由此，就必须充分考虑生态文明建设在各个层面所提出的要求，特别是要在生态文明建设中将生态环境作为生产力源头的思想高度，来重新思考环评和环保、环保与发展的关系。
2、环评改革要服从现代国家治理的要求，彰显法治精神。与环境物理属性的科学研究不同，环评的重要性并不仅仅在于澄清事实，随着现代国家治理方式的演进，环境与公众的关系愈加紧密，对此，我们必须更多地考虑公众的因素，即便是主观的因素，也有必要加以吸收，这要求环评本身不能有或好、或坏的先入为主判断，必须做到价值中立。也就是说，环评的“缺位”对环境保护固然是非常不利的，但仅强调环境自身客观性和重要性的环评则是一种“越位”，肯定也是不行的，矫枉过正的结果必然是再次扭曲市场机制和传递错误信号，令我们的环境保护走到生态文明发展的对立面上。
3、环评改革应该引入创新机制。随着环境保护工作的深入，各类环保改革都将逐步进入深水区，面对纷繁复杂的新情况、新事物、新技术、新污染以及新利益，传统的、单一的环评工作方式显然是无法应付的，必须在引入环保第三方治理的基础上，对环评的整个服务产业链进行重构，打通从技术、人员、设备到调查服务等等各个环节。对此，一方面需要激发市场活力，同时，也离不开政府的培育和引导，只有这样，环评才能维持较长的生命力，才足以真正发挥其环保“定海神针”的重要作用。
