营改增对环保企业的利与弊
来源：江阴华东水处理有限公司 阅读：3128 更新时间：2016-05-11 11:09最近网络热词无疑是“营改增”，自5月1日起，营业税正式退出历史舞台，全面推行“营改增”，环保行业当然也在其中。“营改增”会给环保产业带来哪些影响？政府推行这一税改的初衷是为完善抵扣链条、解决重复征税问题，并促进产业升级。作为资深环保企业的江阴华东水处理有限公司认为：营改增的利好影响似乎在环保行业并不明显。
增值税早已不是新鲜事物，我国全面推行“营改增”的措施已经落后于国际水平。环保产业单位的主要业务类型包括设备供应、建筑、投融资、设计服务等。设备供应商环保设备和材料已经在增值税的范围当中，税率为17%，设计服务税率为6%。建筑业有两个条件之一的可以按之前营业税的税率3%进行，一是施工许可证上开工日期在4月30日之前的；一是没有注明开工日期，以及没有取得许可证的，合同开工日期是4月30日之前。投融资方面，征收营业税的条件下，以无形资产或不动产入股，参与投资方的利润分配，共同承担投资风险，不需要交营业税。
营改增后，对金融行业的影响不言而喻，这也将对环保企业后期的投融资行为产生影响。对企业的税务筹划的空间大了，但难度也加大了。去年78号文出台后，意味着污水处理、再生水等免增值税的政策被取消，也是为全面推行营改增做好了铺垫。多名环保企业税务人员表示，78号文中很多问题尚未解决，企业还处在混沌状态，“营改增”后，无疑是雪上加霜。
从“营改增”的历程来看，自上海2012年开始试点之后，文件出台到实施的时间都非常短，基本上没有超过三个月，这其实给很多企业带来了挑战。
事实上，很多环保企业备受这一问题的困扰。北控水务集团有限公司税务经理于涛介绍，由于我国税法特色基层税务机关有非常大的权利去自由的裁定，北控水务目前在国内三百多家公司，已经覆盖全国20多个省市，目前公司正面临境内税收监管的复杂环境。如78号文70%的退税收入，在企业所得税优惠的同时，是否也享受营改增部分的优惠，有一部分税局说可以，一部分说不可以，可以给出的理由是企业所得税优惠是生产经营收入，但有的税局认为这部分退税收入不属于生产经营收入。
随着PPP的盛行，商业模式将越来越多样化。营改增后，针对多变的商业模式，税率该怎么适用，每一项目环节又怎么适用？政策也未做出明确规定。另外，比较普遍的EPC业务实际会在同一个事项里面牵扯到多档税率。中持水务股份有限公司财务总监王海云表示，如果按照以前的混合销售，税负实在是太大，如果按照不同税率征收，国家是否应该做出具体的规定。因此，于涛建议，既然是在同一项经济业务里面做不同的事项，不同的事项又分别适用不同档的税率，是否可以就这一部分取得的收入分别交税。
国家面对大行业照顾的比较周全，但是环保行业面临种种的细节问题，目前还没有得到具体的明确。许多环保企业已经做足了政策解读和学习的准备工作，积极应对大考。
