PPP或将迎来新一波发展潮
来源:江阴华东水处理有限公司 阅读:2066 更新时间:2016-06-02 09:59
PPP模式已经推行了一段时间,也得到了国家各部门和社会各界的高度重视,发展十分迅速。但是同时,项目落地率低、相关法律法规缺失、民间资本观望踌躇等问题也成为了PPP模式继续前行的阻碍。华东水处理的小编带你解读PPP发展趋势。
近期,针对PPP在推广中出现的问题,国家发改委等部门频频发声,对PPP政策不断完善,力争PPP的进一步推广,PPP或将迎来新的一波发展潮。
财政部、发改委联合发布《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》(以下简称《通知》),明确提出七大举措进一步推进PPP工作,分别为“稳妥有序推进PPP工作”、“进一步加强协调配合”、“扎实做好PPP项目前期工作”、“建立完善合理的投资回报机制”、“着力提高PPP项目融资效率”、“强化监督管理”、“加强PPP项目信息公开”。还指出,各地要通过合理确定价格和收费标准、运营年限,确保政府补贴适度,防范中长期财政风险。要充分挖掘PPP项目后续运营的商业价值,鼓励社会资本创新管理模式,提高运营效率,降低项目成本,提高项目收益。要建立动态可调整的投资回报机制,根据条件、环境等变化及时调整完善,防范政府过度让利。
各地要对PPP项目有关执行法律、行政法规、行业标准、产品或服务技术规范等进行有效的监督管理,并依法加强项目合同审核与管理,加强成本监督审查。要杜绝固定回报和变相融资安排,在保障社会资本获得合理收益的同时,实现激励相容。
此外,两部门还要求加强项目可行性研究,充分论证、科学决策,确保合理有效地提供公共产品和服务。项目决策后,选择条件成熟、适合采用PPP模式的项目,依法选择社会资本方,加快前期工作。并要实现项目信息的及时发布与投资需求的有效对接,推动市场信息对称和充分公平竞争。
强化工作交流和沟通,及时总结可复制、可推广的经验做法,凝练有效的水利PPP模式,着力完善各项支持政策,提高项目吸引力,加强政府服务和监管,促进政府和社会资本合作的效果和质量的提升。
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