潘碧灵:省环保厅坚决落实 打好“蓝天保卫战”
来源：北京伟瑞迪科技有限公司 阅读：5001 更新时间：2018-02-22 16:12“坚决打好蓝天保卫战。”中国国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大五次会议作政府工作报告时表示，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。
3月5日晚上，腾讯·大湘网、湖南电台交通频道特别策划的微访谈《湖南加油干》节目，邀请到了全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵。
今年欲实现空气达标城市“零突破”
潘碧灵十分关心环保问题，本届两会他带来了多个关于环保方面的提案，包括《对湖南省“一湖四水”综合治理》《加大生态环保投入力度》《加强长江经济带湿地保护与修复》《进一步加强洞庭湖水生态整治工作》《支持长株潭大气污染防治工作》《设立土壤污染防治基金》等。
在谈到2016年湖南省14个市州的空气质量状况时，潘碧灵透露，去年湖南的空气质量与前年相比有一定的改善，其中PM2.5的年均浓度下降到了48微克/m3，下降比例达到了9.4%。但还是与人民群众的期待相比有一定的差距，与达标标准是35微克/m3，有一定的差距。“所以，我们一定要按照今天克强总理提出的，回去以后要坚决落实，打好‘蓝天保卫战’ 。”潘碧灵说，“希望在今年实现湖南达标城市零的突破，要以目标为导向，也要以问题为导向。”对于35微克/m3的达标标准，潘碧灵说，长株潭是空气质量改善的重点地区，治理的工作力度会进一步加大。
具体如何实施？潘碧灵说，第一是继续进行工业减排，将超低燃煤电厂扩围。第二是对煤炭的使用量和结构进行控制与优化。第三是“淘车”，今年的《政府工作报告》中提出了加快淘汰老旧车。汽车尾气是空气质量污染的一个重要因素，排放超标的车要坚决淘汰。这项工作湖南一直在推进，目前长沙市的汽车已经达到230万辆，接下来还会大力淘汰黄标车。第四是治尘，对道路扬尘、建筑扬尘、园林绿化扬尘以及工业堆放厂的扬尘但进行治理。 最后是禁燃禁放，除了烟花鞭炮，农作物的秸秆的禁烧也会采取一定措施。
河长制推进全省水污染统筹治理
今年，湖南在全省建立省、市、县、乡四级“河长制”，大力推动水污染的防治。省委副书记、省长许达哲担任全省5341条5公里以上的“总河长”，这会给湖南水污染防治工作带来怎样的变化？
潘碧灵认为，河长制可以把工作统筹起来，把全省的流域作为一个整体管理，将实现全省河湖“有人管、管得住、管得好”的目标。““比如湘江的主干流就涉及到八个市州，这八个市州怎么样统筹协调来推进？如果说有一个总河长，现在有一个湘江的总河长，就可以把整个工作统筹，流域统筹。”潘碧灵表示。
水资源的保护，与政府的推动是密切相关，“河长制”就能强化党委政府的责任，让地方党委政府对生态环境负总责。但部门负责还不够，多个部门的联动也非常重要，可能达到事半功倍的效果。比如，环保部门要针对工业排放的污水进行管理，就涉及到多个部门，城乡生活污水主要是城建部门在抓，畜禽养殖污染的治理由农业部门管理。
“河长制建立后，党委政府去整体推动，城建和农业等部门就可以联动形成合力，治理工作也会落到实处。”潘碧灵解释，河长制也使得水资源的治理标准统一了，整个流域无论是规划也好、监测也好、执法也好，都有一样的标准，管理的时候也更好执行。
新《环保法》将倾向“面污染源”的执法力度
2015年起，湖南省开始实施新《环保法》，也一度被成为“史上最严环保法”。《新环保法》实施以后，成效如何？湖南环境问题发生了那些看得到的变化？潘碧灵表示，《新环保法》的实施加大了对企业的处罚，督促企业履行主体责任，还是起到了很大的促进作用。
但企业排放的点源污染并不是最突出的了，城乡生活污染和农业污染逐渐凸显，例如洞庭湖水污染物的主要来源，70%来自于城乡生活污染和农业面污染，工业污染排放反而不是主体。
潘碧灵解释，过去《新环保法》主要针对工业排放，这是“点源污染”，处罚力度比较大，成效也显著。但是，涉及到城乡污染等“面源污染”，如何更好地治疗，加大执法力度， 这方面的法律还需要完善。
今年起公民举报环保问题将“有奖”
这些年，省环保厅不断通过一些热线、网站，还有微信、微博的方式，积极地与民众进行互动。“下一步，我们想推进环保的有奖举报制度。”潘碧灵透露，公众发现了环境问题进行举报，经过核实并通过司法进行了处罚，环保会对给举报人一定的奖励。
另外，环保部门还将进一步加大绿色环保组织和公民环保公益的诉讼，希望每个人在享优美环境的同时，也要履行社会责任。“比如，汽车尾气排放、餐饮油烟排放、城市垃圾等工作都需要社会公众的参与和支持。”潘碧灵说。
谈到2017年的个人小目标，潘碧灵表示:“因为我现在住在时代阳光大道的边上，这条路正在加快施工，可能4月份可以通车了。今年5月份开始我就骑单车上下班，绿色出行。”
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