浙江衢州：看好管好出境水断面
近日，衢州市出台了《市区水系断面划分方案和考核暂行规定》。根据这一规定，衢州市环保部门将对衢州市经济开发区、衢州市高新技术产业园区范围内的4个出境水断面进行每季度一次的定期监测分析，监测结果作为市政府对两个工业园区年度考核的重要依据。这是衢州市加强市区工业园区环境管理的又一举措。
衢州市区现有两个工业园区，分别为衢州经济开发区和衢州高新技术产业园区，都属省级开发区。两个工业园区作为衢州市区工业经济的主要集聚地，也是污染的集中控制区。管住了工业园区，也就控制住了主要的工业污染源。为此，衢州市始终把工业园区的环境管理作为工作重点，推出了规范工业园区环境监管的一系列措施，促使园区环境监管实现规范化、正规化。
加强管理——成立环境管理专门机构
工业园区环境管理需要有专门的机构和队伍。在衢州市委、市政府的重视下，2006年，衢州市编委批复同意设立衢州市环保局城南分局，专门负责市高新技术产业园区的环境管理；2007年，又成立了衢州市环保局城东分局，负责市经济开发区的环境管理。这两个分局作为衢州市环保局派驻工业园区的环境监管机构，直接受市环保局的领导。工业园区环保分局的成立，填补了园区环境管理机构的空白。
近年来，衢州市区95％以上的工业新建项目都已进入工业园区。为加强园区建设项目环境管理，衢州市制定了严格的项目准入门槛，规定所有入园项目必须经工业项目综合决策机构专家集体把关。投资企业的环保技术、环保装置是项目能否入驻工业园区的首要条件。在经济发展困难重重的2009年，衢州就一口气否决了预入高新技术产业园区的30多个项目。同时，两个工业园区还先后完成了区域环评工作。通过园区区域环评，进一步明确了园区的开发规模、产业定位、功能布局和项目环保准入门槛等要求，并作为入园项目审批的主要依据。
硬件改造——斥巨资进行生态化建设
在工业园区建设发展中，衢州市狠抓工业园区的环境基础设施建设，努力促进环境基础设施建设与园区开发建设同步或超前。衢州市政府明确要求，工业园区内环境保护基础设施建设及运行总投入不低于园区当年度GDP的2％。近年来，通过完善园区雨污分流系统、建设集中污水处理厂，推行集中供热、集中治污，两个园区的环境基础设施逐步健全，有力地促进了项目的落地建设。
同时，加快推进园区环境安全保障体系建设。建立健全与园区规模和产业功能相配套的污染源自动监控网络体系，重点工业污染源按要求安装在线监控装置，构筑园区环境安全管理体系，完善环境风险应急预案、落实应急设施。
衢州市还把工业园区的环境污染整治作为“811”环境保护新三年行动的工作重点，由园区管委会编制环境污染整治规划，开展环境污染综合整治工作。 2009年，市高新技术产业园区完成了10多家重点污染企业的限期治理或整改，进一步扩大了污水收集管网的覆盖面，园区整治工作顺利完成。今年，衢州市经济开发区结合园区的环境整治，启动了衢州市东港污水处理厂建设，年内整个开发区的整治工作有望全面完成。在开展环境综合整治的同时，两个工业园区以循环经济理念为指导，以节能减排工作为重点，结合园区的特点，全面开展了园区的生态化改造和建设。园区按照产业循环体系、资源循环利用和污染控制体系及保障体系 3部分对工业园区建设进行总体框架设计，提出工业园区总体发展思路，设计工业园区总体生态工业链。截至去年底，仅衢州经济开发区生态化改造就累计完成投资额2.85亿元。
从2006年起，衢州市政府每年年初都与园区管委会签订年度环境保护目标责任书，并在年底进行考核。责任书的内容包括:环境基础设施建设、环境管理、总量控制、环境整治、环境质量等方面。通过责任书的考核，进一步强化了园区管理机构对园区环保工作的责任。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
