治霾“至千里”还有很远的路
每年秋冬季，治理雾霾成为关注的焦点。尽管多地两会为“十三五”治污减霾立下“军令状”，但实现空气质量根本性好转还需较为漫长的过程，目标实现并不容乐观。“十三五”是治理雾霾的攻坚期，各地污染情况和成因有差异，应在加强研判基础上分类施策。治霾是“持久战”，应该保持信心与耐心。
霾之痛折射出产业转型之困。对京津冀区域而言，产业结构、能源结构得不到根本转变，大气污染将很难根治。同时，我国城镇化加快带来的扬尘等污染物爆发式增长，正在使一些地方的治霾形势愈发复杂国庆假期以来，京津冀地区出现的两次持续时间较长、范围较大的污染过程，均与特殊天气条件下污染物的“搬运”速度变慢大有关联。目前我们仍处在厄尔尼诺影响期，今年南方地区台风多发、水气足、湿度大，也加速了二次污染物的生成。
气象是外因，污染是内因。正是因为各种污染物排放强度大，使得成霾需要的天气条件门槛越来越低，这才是造成重污染天气的最主要原因。霾属于复合污染现象，尽管近几年来我们通过实施“大气十条”各项措施显著降低了全国二氧化硫、氮氧化物和一次细颗粒物PM2.5的排放量，但以目前的污染物排放水平，在一定温度、湿度和光照条件下，依然足够为雾霾的发生准备“原材料”，转化为二次颗粒物。
近年来，从中央到地方，各级政府在大气污染防治方面都花费了相当大的力气，从产业结构调整、能源结构调整、扬尘控制、机动车尾气控制，到包括后来越来越严地对秸秆焚烧进行控制，特别是工业污染防治方面进展很大，比较有代表性的是推动电厂超低排放改造，促使燃煤电厂达到燃气电厂的标准，在原来脱硫基础上，脱硝也取得了有效进展。为打赢“蓝天保卫战”，调整能源消费结构、降低工业污染物排放、控制扬尘和加强机动车污染治理，是地方政府剑指所向。
1、压煤、减排。京津冀区域性重污染，燃煤是最大污染源。多地提及以结构调整淘汰落后产能，通过对企业实施技术改造、加大环境执法等方式，减少主要污染物排放。
2、抑尘、控车。对烟尘、一般性粉尘的排污费征收标准进行大幅调整，同时开征施工扬尘排污费。加快散煤治理进度，提高扬尘治理精细化水平，切实落实工业企业错峰生产，加大机动车治理力度，强化环境执法监管。
3、联动、协作。越来越多的地方认识到，仅靠各地单打独斗治霾已难以奏效。
2017年只是治霾的一个标志性节点。我国大气污染治理还在艰难的爬坡阶段，各项治霾措施，仅“积跬步”，“至千里”还有很远的路。
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