我国工业固体废弃物的管理及资源化探讨
摘 要: 针对我国目前工业固体废物情况提出相应对策: 加强法制和标准建设; 综合利用; 推广清洁生产, 严格控制产生总量, 实施全过程管理; 推进垃圾处理处置社会化进程, 建立工业固体废物的排放收费制度, 实行工业企业固体废物排放许可证制度; 积极推行IS014000以及加强国际合作交流。
关键词: 工业固体废物; 管理; 资源化
近年来, 我国每年产生的工业废物近10亿t,从综合利用的技术现状来看, 大都停留在筑路、回填、农用和生产建材等较低层次上, 而且由于长期缺乏科学的管理体系和配套的处理处置技术, 大部分废物未经处理而直接排入环境, 造成严重的环境污染。完善和强化管理, 促进我国工业固体废弃物资源化, 已经成为一个亟待解决的问题。
1 工业固体废弃物的定义及分类
工业固体废物指再生产、经营活动中产生的所有固态的、半固态和除废水以外的高浓度液态废物, 产品的生产过程就是废物的产生过程[ 1、2 ] 。
工业固体废物按危害状况可分为一般工业固体废物和危险废物, 一般工业固体废物包括粉煤灰、冶炼废渣、炉渣、尾矿、工业水处理污泥、煤矸石及工业粉尘等; 危险废物指易燃、易爆, 具腐蚀性、传染性、放射性有毒有害废物, 除固态废物外, 半固态、液态危险废物在环境管理中通常也划入危险废物一类进行管理。
工业固体废物以产生的行业划分主要包括:
(1) 冶金废渣, 主要指在各种金属冶炼过程中或冶炼后排出的所有残渣废物, 如高炉矿渣、钢渣、各种有色金属渣、各种粉尘、污泥等。
(2) 采矿废渣, 即各种矿石、煤的开采过程中产生的矿渣, 数量极大, 涉及的范围很广, 如矿山的剥离废石、掘进废石、煤矸石、选矿废石、废渣、各种尾矿等。
(3) 燃料废渣, 即燃料燃烧后所产生的废物,主要有煤渣、烟道灰、煤粉渣、页岩灰等。
(4) 化工废渣, 即化学工业生产中排出的工业废渣, 主要包括: 硫酸矿渣、电石渣、碱渣、煤气炉渣、磷渣、汞渣、铬渣、盐泥、污泥、硼渣、废塑料以及橡胶碎屑等。
(5) 放射性废渣, 在核燃料开采、制备以及辐照后燃料的回收过程中, 排出的固体放射性废渣或浓缩的残渣。
(6) 玻璃、陶瓷废渣。
(7) 造纸、木材、印刷等工业废渣, 包括刨花、锯末、碎木、化学药剂、金属填料、塑料、木质素。
(8) 建筑废材废渣, 主要有金属、水泥、粘土、陶瓷、石膏、石棉、砂石、纸、纤维。
(9) 电力工业废渣, 主要有炉渣、粉煤灰、烟尘。
(10) 交通、机械、金属结构等工业废材, 主要有金属、矿渣、砂石、模型、陶瓷、边角料、涂料、管道、绝缘材料、粘接剂、废木、塑料、橡胶、烟尘等。
(11) 纺织服装业废料, 主要有布头、纤维、橡胶、塑料、金属。
(12) 制药工业药渣等。
(13) 食品加工业废渣, 主要有肉类、谷物、果类、菜蔬、烟草。
(14) 电器、仪器仪表等工业废料, 主要有金属、玻璃、木材、橡胶、塑料、化学药剂、研磨料、陶瓷、绝缘材料等。
2 工业固体废弃物的污染性与资源化
2.1 工业固体废物对环境的污染
2.1.1 对土壤的污染
由于工业固体废物伴随生产和生活过程发生,所以它们的堆放必然会占用大量的土地, 工业固体废物和农业争地的矛盾日益尖锐。大量有毒废渣在自然界的风化作用下, 到处流失, 对土壤造成污染。大量采矿废石堆积的结果, 毁坏了农田和大片森林地带。由于冶炼废渣含有多种有毒物质, 因此对土壤的危害也是严重的。这些有毒废渣长期堆存, 可溶成分随雨水从地表向下渗透, 向土壤转化, 使土壤富集有害物质, 以致渣堆附近土质酸化、碱化、硬化, 甚至发生重金属和放射性等污染。
2.1.2 对水域的污染
工业废物除了通过土壤渗入地下水外, 还可通过风吹、雨淋或人为因素进入地面水。工业废物在雨水的作用下, 很容易流入江河湖海, 造成水体严重污染与破坏。有些企业将工业废渣或垃圾直接倒入河流、湖泊或沿海海域中, 造成更大污染。从世界范围来看, 原子能反应堆的废渣、核爆炸产生的散落物以及一些国家向深海投弃的放射性废物, 已严重污染了海洋, 海洋生物资源遭到极大破坏。
2.1.3 对大气的污染
工业废渣与垃圾在堆放过程中, 在温度、水分作用下, 某些有机物质发生分解, 产生有害气体。如一些腐败的垃圾废物散发出腥臭味, 造对空气污染; 又如堆积的煤矸石经常发生自燃, 火势一旦蔓延, 则难以救护, 并放出大量SO2 , 污染环境。以微粒状态存在的废渣与垃圾, 在大风吹动下, 将随风飘扬, 扩散至远处, 既污染环境, 影响人体健康, 又会玷污建筑物、花果树木, 危害市容与卫生。此外, 在运输与处理工业废物的过程中,产生的有害气体和粉尘污染也是十分严重的。
总的来说, 工业固体废物可以造成土壤、水体和空气的污染, 而其中的危险废弃物可以对大类造成极人的危害, 因此, 必须采取措施, 进行合理的管理与处理。
2.2 工业固体废弃物的资源化
今天, 人类的矿产资源正在逐渐枯竭, 被利用的资源转入到各种产品中, 因此很多产品, 包括工业固体废弃物将成为未来的矿产资源。对于我国这样人均资源占有仅为世界人均58%的资源贫乏的国家, 如何以对环境友好方式回收再利用工业固体废弃物, 将对可持续发展具有重要意义。我国工业固体废弃物资源的综合利用具有一定的技术基础,例如利用粉煤灰、污泥等生产建材、煤矸石发电、城市垃圾、有机污泥的堆肥化等, 但是对于我国每年产生近10亿t的工业废物来说, 如何开发高附加值、深度加工的产品, 综合利用量大、面广的废物(如粉煤灰、煤矸石等) , 对于全面解决工业固体废物资源化问题具有重要意义。
3 我国工业固体废弃物管理及资源化对策
由于工业固体废物种类较多, 在目前情况下,还不能全面控制、处理和利用所有的废物。根据其特殊性, 借鉴波兰、德黑兰和台湾对于工业固体废物的管理及资源化经验[ 3、4、5 ] , 对我国今后在工业固体废物处理和管理方面提出以下几点建议。
3.1加强法制和标准建设
1985年以来, 国家陆续颁布了“有色金属工业固体废物污染控制标准”、“浸出毒性试验方法标准”、“腐蚀性毒性试验方法标准”和“急性毒性初步筛选试验方法标准”等, 应进一步借鉴国外经验制订适合我国国情的固体废物管理法规和标准体系, 同时各省也应制订相应的地方标准, 实现工业固体废物管理法规化。只有依法可依, 才能从根本上对工业固体废物进行管理。
3.2 综合利用
综合利用是实现工业固体废物资源化和减量化, 解决环境污染及实现经济效益、环境效益、社会效益统一的最重要手段之一[ 6 ] 。在废物进入环境之前, 对其加以回收利用, 可大大减轻后续处理处置的负荷。因此, 在固体废物处理处置技术体系的建立过程中, 应把综合利用技术放在首要位置。
3.3 推广清洁生产
在积极开展工业固体废物资源化、无害化研究的同时, 宣传和推行清洁生产, 选择无污染、少污染的替代产品和原材料及清洁生产工艺; 对工业固体废物产生量大的企业, 应控制生产规模, 减少产生总量。对能耗高, 产渣量大, 环境污染严重的企业分期分批实行关、停、并、转、迁; 借鉴国外先进经验, 推行有毒有害废物的产生、排放、收集、
运输、贮存、处置、利用、处理, 实现从末端处理向源头削减和实现全过程控制。其相关的清洁生产工艺和处理处置技术、设备将是产业发展的重点。
3.4 推进垃圾处理处置社会化进程
运用经济手段, 按照污染者付费的原则, 对企事业单位合理征收工业固体废物排污费和产生垃圾处理费, 以补充废物清运、处理费用的不足, 减轻财政压力。同时, 通过垃圾收费制度的推行, 创造多元化的投资环境, 将分散的资金集中起来, 采取由废物产生者交纳处理处置费的办法, 保证处理处置设施的运行, 减少分散的不合理的处置与投资,实行社会化服务, 使中、小企业的固体废物得到妥善的利用和处理处置。
逐步推进固体废弃物排放收费制度。目前我国的环境保护还是一种政府行为, 虽然公众的环保意识在逐渐增强, 但通过分担保护环境的费用, 能使人们减少制造废物和重视环境保护问题。
实行工业固体废物排放许可证制度, 根据区域环境保护总体目标, 对固体废物进行分类, 制定各类固体废物排放总量的控制上限, 然后把排放总量分配到有关企业, 核定企业废物排放种类与数量,发给排放许可证, 并做到规范化、制度化, 严格审核。凡是超过排放标准的, 要进行处罚并限期治理; 在进行环境影响评价时, 对新增固体废物排放的企业要根据区域固体废物排放总量控制和“有减才能增”的原则, 在不增加总量的前提下才准予排放; 对于固体废物排放量大, 特别是对那些易产生危险和有害废物又不易处理的企业, 即使符合总量控制的要求, 也要严格限制其发展。
3.5 积极推行ISO14000
国际标准化组织是目前世界上最大的非政府国际标准化机构, 也是最大的国际科学技术组织。它在1996年颁布了ISO14000 系列标准中的5 项标准, 体现了全新的环境管理思想, 以区别于以往的末端控制环境管理方式。它为企业建立一体化的环境管理体系( EMS) , 变被动接受环境管理为主动参与环保活动, 体现生命周期思想, 即从产品开发设计、原料选购、加工制造、储存运输、使用、废弃物处理到再生循环利用各个环节都进行资源消耗和环境影响评价, 从根本上解决了固体废物的产量等环境和资源浪费问题。企业建立EMS并获得认证是企业产品进入国际市场的绿卡, 可使企业降低成本、树立良好的企业形象。据有关统计, 我国约有138万家工业企业, 而通过ISO14000认证的企业比例很低。因此, 在加强环境立法、执法的同时, 应积极帮助企业建立EMS, 并通过认证。
3.6 加强国际合作交流
发达国家在工业固体废物管理和治理方面取得了一些经验, 我们应加以借鉴, 引进先进技术, 争取经费支持和吸引外资, 进行跨行业的业务和技术交流, 实行以废物产生者流向废物接受者的具有双联保险功能的办法, 控制有害废物的全过程。
4 结束语
我国目前工业固体废物管理和治理基础相对薄弱, 因此借鉴发达国家在工业固体废物管理和治理方面的经验, 结合我国现有情况, 加快工业固体废物立法的步伐, 积极推行先进的工业固体废物处理技术, 提高全民的环保意识对于我国工业固体废物的管理与资源化具有重要意义。
参考文献（略）
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