排污权交易仅仅意味着交易吗?
环境保护对于经济社会建设的作用正日益深刻，不仅通过参与宏观调控改善着经济结构和发展方式，更将通过逐步推动形成资源环境价格和市场体系，完善和规范中国市场经济的经济秩序。
发出这一强烈暗示的，是最近撞入人们眼帘的一个新闻事件:北京、上海、天津3地先后成立排污权交易所。
在最近举办的第四届环境与发展中国(国际)论坛上，上海环境能源交易所总经理林健引起了众多媒体的关注。到底哪一家交易所是第一个成立的，3家交易所谁的实力最强、将来可能形成什么样的竞争关系、排污权交易到底如何进行等一系列问题，成为记者关注的焦点。
其实，谁是交易所的滥觞并不重要。而谁的实力最强，将来可能如何分配排污权交易这块大蛋糕，在相关法律制度的依据尚不充分，排污权交易市场不规范，污染物总量核定、排污权初始分配等标准和技术手段尚待进一步科学完善，地方保护主义对环境治理和产业市场的干预阴影依然存在的现状下，也着实无法判断和预期。虽然当前很多地方都在尝试这一手段，但大多是作为试点来开展的，政府主导的色彩浓厚，真正意义上的市场尚未形成，资源将如何分配和整合，谁会最终脱颖而出处在领衔位置，还是个未知数。
与其关心这些问题，不如认真思考一下排污权交易所雨后春笋般涌现出来，会对环境保护和中国的经济发展产生什么影响？
作为一家交易所的总经理，林健的分析自有他的独到之处。环境能源领域的权益性交易可以通过市场的调节来优化环境资源的配置，汇集买卖双方，充分体现资源价格，用市场化手段促进节能减排目标的实现。通过对环境资源的核算并有偿使用的方法，将各种环境代价纳入成本，从而促进环境保护和资源节约；通过市场机制激发技术进步，提高劳动生产率和资源利用率。
用市场手段促进环境保护，排污权交易将成为推动污染减排的重要手段之一。这一点，成为几家交易所组建和决策者的共识。
然而，仅仅看到这一点，恐怕仍然是不够的。事情绝没有这么简单。
排污权交易所的兴起，实际上将推动我们实现两个目的，即帮助形成合理的资源环境价格体系和市场，最终使资源环境的价格与其价值相适应；通过完善资源环境价格及市场，规范资源环境领域的市场行为，最终促进规范中国的市场经济秩序。
第一点自不待言。价格是资源优化配置的关键。排污权交易使资源环境的价值开始逐步通过价格的形式体现，反映在社会生产和经济建设的成本中。随着排污权交易市场的形成和市场机制的不断成熟，排污权交易将促使企业为确保利益最大化，在购买排污权和减少排放之间做出对自己有利的选择，而排污权的价格也在企业的选择过程中不断产生变化，进行自我调整与调节。这种市场机制作用下的企业选择和价格波动之间的相互作用，将使资源环境不再是无价或者是一种象征性的廉价，而能够逐渐趋近和反映其真正的价值，从而最终推动形成符合价值规律的资源环境市场和价格体系，使之通过市场和经济规律成为保护环境的有效手段。
而对于中国市场经济的完善，排污权交易也发挥着重要的推动作用。
毋庸置疑，当前中国市场经济发展过程中出现的一些无序状态，与资源环境市场和价格体系的缺失有着千丝万缕的联系。正是由于资源环境的廉价甚至无价，导致一些地方和企业轻松地将环境成本外部化，毫无顾忌地攫取资源、破坏环境，获得高额利润，快速实现财富积聚，利用资源环境的优势低成本甚至无成本寻求经济增长。资源环境的廉价甚至无价，为一些地方进行以邻为壑的恶性竞争创造了条件，这样的竞争极大地扰乱了市场秩序。而排污权交易通过推动形成合理的资源环境市场和价格体系，从源头上遏制了环境成本外部化的行为，在资源环境领域，使社会的生产成本均衡，竞争处在同一起跑线上，通过公平社会的环境权益，规范了市场经济秩序。
市场的问题不能仅靠政府，还需要通过市场机制自身的完善才能从根本上解决。排污权有偿使用目前是一种政府行为，它的初始分配是由政府相关部门来进行的。但排污权交易是市场行为，政府不能直接干预市场行为，所以，交易所这样的实体才应运而生，代替政府做他们做不了的事，并最终达到上面所说的两个目的。
一个新生事物的出现，往往有其深刻的社会背景，也会对社会的发展产生深远的影响。随着经济发展与环境保护的高度融合，在推进中国的改革开放和科学发展中，环境保护必然成为重要的先行者和试验田。
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