王德荣在2008中国(烟台)城乡环境卫生行业博览会新闻发布会上的讲话
这次新闻发布会，实际也是一个动员会和交流会，主要任务就是通报’2008中国（烟台）城乡环境卫生高层论坛暨博览会筹备情况，统一思想认识，明确工作重点，落实各项任务。今年8月初，省建设厅城建处将筹备召开全省城乡环境卫生工作会议的建议向厅领导做了汇报，杨焕彩厅长和昝龙亮副厅长分别作出重要批示，要求精心策划，力求取得好的效果。省建设厅印发了《关于召开全省城乡环境卫生工作会议暨’2008中国（烟台）城乡环境卫生行业博览会的预备通知》,明确工作会议暨博览会的主要内容、组织机构和有关要求等。随后，组织人员赴烟台进行考察，并向住房和城乡建设部城建司、中国城市环境卫生协会领导做了汇报，有关领导都给予肯定，表示将全力支持。刚才，组委会办公室的同志介绍了博览会的实施方案和前段筹备情况，有关单位和企业做了表态发言，都讲得很好。下面，我受组委会委托，谈几点意见，供参考。
一、山东城市环境卫生行业发展迅速，面临新的机遇
改革开放，特别是2000年我省实施城市化战略以来，山东城市规划建设管理以城市化为引领，城乡基础设施建设突飞猛进，环境面貌发生了巨大变化，促进了科学发展、和谐发展和率先发展。2007年底，全省GDP总量25887亿元，按同比价格计算，同比增长14.3%；地方财政收入1674亿元，同比增长23.5%。仅2007年度，全省用于环境保护和治理的财政支出同比增长40.5%。这为城市环境设施，尤其是关系民生的环卫行业发展和生活垃圾处理设施建设创造了条件。省委、省政府高度重视城市环卫事业，纳入“十一五”发展规划和文明山东、生态省建设、城乡环境整治等重大决策部署，并做为考核地方党委、政府领导班子落实科学发展观，县域经济社会发展综合考评的重要指标，有力推动全省城市环卫行业快速持续发展。截至2007年底，全省环卫职工队伍8.2万人，设市城市和县城实际道路清扫面积4.85亿m2，清运生活垃圾1312.6万吨，有生活垃圾无害化处理场42座，日处理能力2.6万吨，无害化处理率59.4%，粪便清运量182.5万吨，处理量为144.9万吨，处理率29.4%，有公共厕所6416座，其中三级以上4012座。在2006年建设部组织的城市生活垃圾无害化填埋场等级考核评价中，我省Ⅰ级11座，Ⅱ级18座，数量居全国第一。但从全省看，城乡环卫行业面临的矛盾和问题仍然十分突出，与城镇化发展战略和广大群众对环境质量的要求有较大差距。一是环卫保洁，尤其是广大农村环境卫生保洁、生活垃圾处理与坚持城乡统筹和建设新农村的要求相差较大；二是城乡生活垃圾处理设施数量少，分布不平衡，无害化处理能力迫切需要提高；三是垃圾处理设施建设标准低，管理不规范，急需改造提升；四是环卫行业科技推广应用程度低，机械化装备和作业水平低，环卫职工脏、累、苦、险的现状尚未从根本上改观。目前，我省17个设区城市、31个县级市、60个县城，有69个县（市）城市生活垃圾采取露天堆放和简易填埋方式处理，严重污染水体、大气、土壤，危害环境安全和群众身体健康，城乡环卫行业发展和环卫设施建设的空间很大。党的十七大提出建设生态文明、资源节约、环境友好型社会，制定实施节能减排工作方案。国家有关部门颁布了新的环卫保洁、生活垃圾管理和垃圾处理标准和规范。山东省委、省政府提出了生态省建设目标任务，把城乡环境质量做为重要指标，尤其是明年第十一届全运会在山东举办，除济南主赛场外，其它16个设区城市承担部分赛事。9月8日，省政府召开了全省迎全运城乡环境整治集中行动电视动员会议，省政府办公厅印发了文件，要求全面提高城乡环境卫生管理水平，加强公共厕所建设管理，提高生活垃圾无害化处理率。全省城乡环卫行业面临新的发展机遇。省建设厅始终重视城市环卫行业改革发展和环卫设施的建设，采取一系列措施加以推动。去年6月，组织了全省环卫行业发展现状与对策调研，摸清了全省环卫行业的发展现状；今年7月，又组织了生活垃圾处理场拉网式检查，在此基础上，编制了生活垃圾无害化处理设施建设三年计划，将88个垃圾处理工程分3个年度实施，总投资60多亿元。为使建设计划落到实处，省建设厅决定今年11月7—9日，召开一次全省城乡环境卫生工作会议，进行专题动员和部署。同期，组织城乡环境卫生高层论坛和博览会，丰富会议内容，增强会议效果。通过工作会议和展会互动，进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，促进全省城乡环卫事业又好又快发展。
二、这次展会内容丰富，特点鲜明，为各方参会代表提供交流发展机会。
本届环卫博览会的内容，概括起来是“1＋3”，即：一个工作会议，三个专项活动。
一个工作会议：全省城乡环境卫生工作会议。这是多年来，省建设厅召开的第一次城乡环卫工作专题会议，主要解决2个重要问题：一是按照城乡统筹要求，推广烟台莱山区城乡环卫一体化管理模式，同时，观摩烟台市数字化城市管理新模式建设运行现场和莱山区城乡环卫一体化管理的现场，这将为全省环卫行业发展注入新的活力，对环卫行业管理部门是一份光荣的担子和责任，对环卫企业是一个广阔的空间和商机；二是贯彻中央和省委、省政府生态文明、节能减排部署，对全省尤其是县（市）生活垃圾无害化处理设施建设三年（2009-2011年）计划做出具体安排，制定出台相应的配套政策。这对行业主管部门是一项艰巨任务，对环卫企业也是一个合作共赢机会。对此，省建设厅领导及各有关处室，高度重视，精心策划、精心组织，保证将会议开好。
三个专项活动：一是展览展示。整个展览展示内容包括全省城乡环卫改革发展成就展，环卫企业展，环卫服务机构展，环卫设施设备展，清洁用品及设备，水域保洁、监察船航的技术与设备展以及环卫职工书法绘画摄影优秀作品展。通过展览会，集中展示我省环卫行业落实科学发展观，建设资源节约和环境友好型社会等方面取得的成就，反映城市环卫为营造洁净环境、促进城市可持续发展发挥的巨大作用。同时，为从事环卫事业各方提供一个展示、交流、合作平台。组委会将致力于打造企业产品展示、品牌宣传、信息交流、经贸洽谈、技术合作的服务平台，为各类企业争取订单、开拓市场、结识客户、寻找合作伙伴和投资贸易机会等提供帮助。通过高层论坛、行业工作会议等活动，帮助企业开阔视野，了解法律法规、产业政策以及进入城乡环卫市场的规则等，提高企业经营管理水平和整体素质，为企业发展创造有利条件和良好环境。这届城乡环卫高层论坛和博览会，是一个展示成就的舞台、交流合作的平台、学习新技术新工艺新理念的课堂，行业领导、著名专家、知名企业齐聚一堂，优质工程、名牌设备、新型材料共同亮相，大家在一起相互观摩、交流，共商合作发展大计，一定能够促进我省城乡环卫行业的发展。关于参展企业，组委会要专门制定一个标准，把最优秀的企业、最好的产品设备、技术请进来，宁缺勿滥，保证质量。因为现在从事环卫行业产品生产开发的企业较多，做为行业主管部门有责任向省内会员单位介绍先进可靠、质优价宜的产品和技术。参加这次展览活动的企业要注意把自己的展位做好，只有突出企业形象，才能给用户留下深刻印象。对一个企业来讲，租一个展位，摆上几件样品和精心策划，全面展示企业实力、文化、业绩和形象所取得的效果是有天壤之别的。要相信中国古人说得话：付出的是真诚，换来得是更多的真诚；付出的是利益，换来的是更大的利益。在这里，我很坦诚的对参加今天发布会的企业界朋友说几句，这次会展是全省城乡环卫工作会议配套活动，主办是省建设厅和烟台市人民政府，不同于一般的商业展会，我们强调的是社会效益，而不是盈利。希望各有关企业珍惜机会，积极参与，同时，也欢迎有条件、有实力的企业能为会展做出贡献，使本次展会能多点亮点、多点精品。本次组委会将对参展企业进行评比，评出优秀参展企业和优秀组织单位等。省建设厅、省环卫协会及专业委员会要出台相应的扶持推广措施，使参展企业得到实惠。
二是’2008中国（烟台）城乡环境卫生发展高层论坛。主要是邀请了环卫行业主管部门领导和有影响力的专家学者就环卫行业发展面临的一些共性和个性问题进行研讨，解决基层管理人员和设备生产厂家的一些困惑。论坛分为综合议题和专业议题，组委会一定精心安排，保证论坛质量和水平。同时，也为部分有特点、有潜力、有市场的科研服务和设备生产企业提供相互交流磋商的机会。组委会将满腔热情的欢迎和邀请省内外乃至国内外的环卫设备生产、科研设计服务等相关单位，积极参与博览会。
三是省环卫协会年会。这是山东省环卫协会2007年3月换届以来召开的第一次会员大会。主要任务是总结协会一年的工作，交流各会员单位工作情况，现场观摩环卫设备生产加工现场。这对各参展企业更是一次面对面直接交流的机会。参加年会的主要人员是省环卫协会理事和常务理事，这些同志既是指挥决策者，又是具体实施执行者，又长期工作在环卫一线，最了解实际，对环卫设备技术的应用推广及进步发展更有发言权。组委会将统筹安排，搞好“1+3”活动衔接，使各个环节、各项活动既紧张有序顺畅，又轻松愉快舒适，使各位参展参会代表高兴而来，满意而归。这次展会有三个鲜明特点：一是综合性。这次大会是一个涵盖城乡环境卫生的综合性活动，内容丰富，形式多样。展览中有成就展、企业形象展，涵盖城市环卫保洁、垃圾收集、垃圾转运、公厕建设、环卫科技工艺、垃圾滤液处理、清洁用品及设备、水域保洁监察船航技术与设备等方面，将集中展览国内外先进技术、设备、器具、材料、工艺等，还有相关科研设计服务机构的展示，以及产品和技术的展示、推介、洽谈和交易等一系列活动。可以说是上下联展、各方互动。除了展览，还有高层论坛、协会年会等，是一个综合性很强的会议。二是广泛性。博览会立足山东，面向全国，突出城乡环卫，覆盖相关领域。这次大会还将有日本、韩国等国外的企业参展参会，这里面既有从事垃圾收运处理设施建设运营的大集团，也有拥有先进技术的新兴企业。同时，还邀请华东五省一市等省市环卫主管部门和行业协会的领导和专业人士参观，尽量扩大影响。如此广泛的参与面和观众阵容必定会为参展单位带来意想不到的收获，既有利于企业发展，又广交各行各业朋友。三是权威性。这次博览会得到了城乡建设部城建司、中国城市环境卫生协会单位支持，省建设厅和烟台市人民政府联合主办，这在山东城乡环卫行业还是第一次。为保证展会效果，省建设厅把展览会做为全省城乡环境卫生工作会议的配套活动进行整体策划和实施。届时，全省17市环卫行政主管部门领导、主管科长，各市（县、区）政府分管领导，建设（城管）局长，以及各地环卫局（处）长、垃圾处理场场长，省环卫协会及各专业委员会以及全省环卫行业管理人员都将观摩。
三、精心组织，明确责任，齐心协力把展会办好。
本届是集工作会议、展览展示、洽谈交易、信息交流、会议论坛于一体的综合性活动，是全省城乡环卫行业的一次盛会。城乡建设部、中国城市环卫协会对这次活动大力支持，省建设厅、烟台市政府领导对这项活动很重视，要求也很高。各城市、各企业要进一步明确责任，加强领导，确保各项任务落实。
（一）落实责任制。一是组委会对整个博览会的组织协调负总责，也是主要责任人。各设区城市建委（建设局）、城管（市政）局主管科室是当地的牵头部门，负责本地整个活动的贯彻落实、宣传发动、组织协调、督促检查等，特别是组织本城市有关行业的有关同志参会参观。各城市环卫行政主管部门和环卫局（处）要明确一名同志具体负责这项工作，按照统一部署要求，认真做好有关工作，特别要把所属县（市、区）环卫行业的参展参会工作组织安排好。二是环卫行业发展成就展部分主要有各市环卫局（处）负责。今年是改革开放30周年，也是我省环卫工人第14个节日，集中宣传环卫行业改革发展成就，展示环卫干部职工风采，很有必要，也很有意义。同时，也是各市互相交流的机会。各市环卫局（处、办）负责整理反映改革开放，尤其近年来本城市环卫工作成就的文字材料和图片等，集中报大会组委会，上报时间截至到10月10日。新闻发布会后接着召开省环卫协会四届四次常务理事会议专门研究成就展有关事宜。也可以组织今年评选的环卫行业先进单位积极参展。成就展部分由组委会负责展区的统一设计、制作、布展，不收展位费，只收取展板制作工本费。三是各城市环卫局（处）是这次活动的重要角色。主要负责同志要科学安排工作，踊跃参加高层论坛；同时，还要按照省环协要求，很好地总结本地的经验和特点，结合年初省环协确定的调研课题，积极探索解决矛盾和问题的思路和办法，拿出高质量的成果，提供大会交流。四是省环卫协会及三个专业委员会和各市环卫协会要组织会员单位参展、参观，搞好督促、调度，为省内外的与会代表搞好服务。烟台市城市管理局和市环卫协会要当好东道主，协助搞好接待服务工作。五是山东丞华展览公司要发挥专业公司优势，把城市园林绿化、市政、供水行业展览会的成功做法引入环卫行业，精心策划，拿出高水平的方案，积极做好参展单位的具体联络服务，配合有关企业做好布展工作，使参展企业和省环卫行业互惠共赢。
（二）精心策划。从会展场馆内的展位布局、参观引导、会议组织，到住宿安排、餐饮服务、行车路线等，都要精心策划，确保效果。要加强宣传，尽快形成声势。在这里，我代表省建设厅城建处、省环卫协会和这次展会组委会办公室，感谢与会新闻单位记者朋友多年来对城市建设管理和环卫行业的关注和支持，并恳请各位一如既往地关心支持环卫行业的发展，加大宣传力度，为展会营造浓厚氛围。我这里强调一下观众参观问题。省建设厅将专门下发通知，对各市组织环卫干部职工参观展会做出安排。要广泛征求参展企业的意见和建议，把他们企盼的观众请来。烟台市及所属各县（市、区）要组织环卫干部职工参加开幕式，其他设区城市将分期分批组织职工参观展览。
（三）密切配合。环卫博览会是全省城市环卫行业的盛事，是大家的事，我们都有责任、有义务把这件事情办好。同时，搞好展会也是个操作难度很大的综合性活动，需要各方面相互支持，互相配合。各环卫设备生产经营企业，在做好自身的参展参观工作的同时，要把本企业的设备、材料、产品、技术供应商的情况及时介绍给组委会，用好现有的客户资源。省环卫协会把掌握的全省环卫行业发展的数据、市场需求、发展重点等提供给各参展企业。组委会办公室的同志要创新工作思路，创造性开展工作，为展会提供高水平、高效率的服务。
这次动员会标志着’2008中国（烟台）城乡环境卫生博览会各项筹备工作进入冲刺阶段。希望大家按照会议要求和职责分工，迅速行动起来，认真扎实做好各项工作。相信经过共同努力，一定能够把首届中国（烟台）城乡环境卫生博览会办成一届高水平、圆满的大会。
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