济南污水处理费上涨
从有关方面获悉,由于污水处理厂成本压力太大,济南市拟把污水处理费由现在的0.8元/立方米上调至1.0元/立方米以上。业内人士分析说,污水处理费的上调将会引起连锁反应,除了居民用水价格可能上调外,餐饮、洗车、宾馆等行业用水的价格也将相应上调。用水价格的上调,从一定程度上来说,将会增加整个城市居民的节水意识,有利于城市的节水。
据了解,省城居民用水价格由三部分组成,水资源费、基本水价和污水处理费。现在的居民自来水费为2.95元/立方米,是2005年调整的。在这个价格构成中,水资源费为0.4元、基本水价为1.85元、污水处理费为0.7元。污水处理费上调后,居民自来水价格也可能会相应调整。
业内人士透露说,污水处理费上调多少,现在还不能确定,居民用水是否涨价,到现在还没有定论。不过,由于水价上涨涉及到公众利益,即便是将来水价要上涨,相关部门将会通过召开听证会的方式,最终来决定居民自来水价格调整的幅度。针对低保群体,省城也将制定优惠的水价,来保证这部分市民的吃水问题。
该人士表示,污水处理费一旦上涨,工业用水、经营服务业用水、旅游定点饭店餐馆用水和特种行业用水四类用水价格也将会上调,价格其实也是一个杠杆,用水价格上涨了,自然会增强企业、宾馆等行业的节水意识,有利于整个城市的节水。
每立方米仅0.8元,4年来一直未调
济南污水处理费全省最低
济南污水处理费目前在全省十七市中征收标准最低。记者从有关方面了解到,根据谁污染谁付费的原则,济南现行的污水处理费标准为生活用水0.7元每吨,平均污水处理费0.8元每吨,是唯一一个没有达到省政府污水处理费征收标准的城市。
据介绍,根据谁污染谁付费的原则,全国95% 以上的城市已经开始征收污水处理费,济南市现行的污水处理费收费标准为:生活用水0.7元每吨,生产用水0.8元每吨,服务经营用水0.9元每吨,在全省十七市中收费最低,是唯一没有达到省政府要求2005年底污水处理费征收标准达到1元每吨以上的城市。
省政府曾下文要求,“2005年年底前设区城市污水处理费标准提高到平均1.00元”。但由于2005年济南市刚刚上调了自来水价格,污水处理费的上涨将会影响到自来水的价格,考虑到市民的承受能力,4年来,济南市一直没上调污水处理费的价格。
记者了解到,目前全省平均污水处理费征收标准为每吨0.924元,青岛生活用水污水处理费标准为每吨0.7元,与济南持平,但基建用水、洗浴洗车、旅馆饭店等用水的污水处理费征收标准为每吨1.25元,平均每吨1 元;淄博居民生活、工业经营、特种用水等所有污水处理费标准为每吨1元;此外济宁、威海、德州的平均污水处理费征收标准也超过了1元。枣庄、东营、烟台、潍坊、泰安、日照、莱芜、聊城、临沂、菏泽、滨州等地平均污水处理费不足1元,但均高于济南现行污水处理费征收标准。 省城水价居全国前列
济南水价到底高不高?随着污水处理费面临调整,水价高低成了很多市民关注的一个问题,记者从有关方面了解到,济南现行的 2.95元每立方米居民生活用水水价,在全省各市当中并不算高,但从全国来看,这一水价处于前列。
目前济南市居民生活用水每立方米2.95元,这一水价调整于2005年7月份,目前这一水价在全省十七市中并不是最高的,记者从有关方面了解到,目前全省居民生活用水平均价格为2.803元每立方米,其中淄博每立方米3.225元、潍坊 3.2元、泰安3元、济宁2.99元,青岛、枣庄、东营、烟台、威海、日照、莱芜、德州、聊城、临沂、菏泽、滨州居民生活用水水价比目前济南2.95元每立方米的价格要低。
济南现行居民生活用水2.95元每立方米的价格全国来看并不低。据介绍,济南目前供水价格在全国范围内名列前茅,仅有天津、北京、昆明等极个别城市居民生活用水价格高于济南,其中天津水价为每立方米3.9元、北京水价每立方米3.7元、昆明水价每立方米3.75元。
五类用水 五种水价
省城现行供水价格共分五个标准,其中居民生活用水价格为每立方米2.95元,此外还包括工业用水、经营服务业用水、旅游定点饭店餐馆用水和特种行业用水五个标准。
据介绍,供水价格的组成主要包括三个部分,分别为水资源费、基本水价和污水处理费。
业内人士分析说,此次污水处理费上涨,省城五类水价可能都会上涨,根据青岛等城市的经验,水价在调整时,居民自来水价格的上涨幅度应该是最小的。
目前五类用水价格明细表
水价(元) 水资源费 基本水价 污水处理费
居民生活 2.95 0.41.850.7
工业用水3.8 0.42.6 0.8
经营服务业5.4 0.44.1 0.9
旅游餐饮业4.750.43.450.9
特种行业160.414.70.9
每年污水处理费缺口8千万元,专家表示:
涨价可减少排污
“污水处理费上涨已迫在眉睫。”面对此次拟提高污水处理费的做法,省城多位污水处理专家表示,目前,济南市的污水处理费全省最低,每年的污水处理费缺口为8000万元。提高污水处理费,既可以保证污水处理厂的正常运转,又可以“通过经济杠杆,减少企业的污水排放”。
据了解,济南市现行收费标准:生活用水0.7元/吨、生产用水0.8元/吨、服务经营用水0.9元/吨,在全省十七市中收费最低。从目前济南市的污水处理费征收情况看,还不能支撑这些污水处理厂的正常运行,济南市属的一、二、三厂和正在建设的四厂,如全部满负荷达标运行,每年至少需经费1.7亿元,目前实际征收1亿元左右,还要扣除污水管网的建设和维护费用,资金缺口8000万元。
省住房和建设厅负责全省污水处理工作的张玉兆科长认为:从全省十七市综合情况看,济南市的污水处理费征收标准最低,是唯一没有达到省政府要求2005年底污水处理费征收标准达到1元/吨以上的城市,而建成污水处理厂的排放标准又最高,因此必须要提高污水处理费用。
作为全国污水处理行业改制和招商的资深专家,曾参与济南市污水处理行业改制和招商的北京大岳咨询公司水务投资项目经理毕志清表示,根据国内同类城市杭州、长沙、西安、青岛、苏州等地经验,每处理一吨水大约需要1.2元,对济南的处理规模来说,年需运行经费1.7亿元左右,但实际上每年污水处理费却只能收到1亿元左右,缺口很大,应考虑尽快提高污水处理费的征收标准。
山东省建筑大学环境学院张克锋教授认为:济南市污水处理工作的重心,今后应放在完善污水处理厂配套管网建设和污水处理厂的运行质量监管上,保证污水厂喝饱喝好,保证运行资金到位。
省城一位资深污水处理专家表示,合理提高污水处理费征收标准,既可以填补8000万元的污水处理空缺,保证污水处理厂的正常运转,又可“通过经济杠杆,减少企业的污水排放”。 借鉴其他城市做法,市民呼吁:
尽快实行阶梯水价
济南能不能推行阶梯水价?听说济南水价准备调整的消息后,不少市民表示,节约水资源已经成为市民的共识,如何节水是个问题,济南水价面临调整,有关部门能否借鉴其他城市的做法,推行阶梯水价,用水超标加倍交费,通过价格杠杆培养节约用水的习惯。
甸柳小区居民陈润生告诉记者,水资源珍贵市民都知道,提高污水处理费有利于环境保护,这一点市民能理解,但济南实行统一水价不合理。陈先生表示,作为一名普通市民,自己平时非常注意节水,全家人每个月的用水量基本在五六立方米,属于比较少的,但有些家庭用水就很不在乎,浪费比较严重,一个月的用水量能达到几十立方米,差距很大,实行统一水价就不合理,不利于节约水资源。陈先生呼吁,现在像威海等城市就已经实行了阶梯水价,按照居民用水量的多少,采取不同的计价标准,标准内水量实行低价,超过标准的水量加倍收费,这样既能在保证普通家庭用得起水的同时,还能通过高价水制约浪费水的现象,从而达到整体水价不降低,节约水资源的目的。
据介绍,阶梯水价,就是政府在合理核定居民用水及各类企业营业用水基本用量的基础上,对定量以内的用水实行低价,超过基本用水量的部分实行超量累进加价,目前威海、珠海、银川、太原、宁波、东莞等城市已经实施了阶梯水价模式,并取得了很好的效果,威海对每户月用水量低于12吨(含12吨)的部分执行居民生活用水综合水价,超过12吨以上的部分按综合水价的 2倍收取。
省城不少市民表示,实行阶梯水价每户每月的用水量首先能够明确,现在省城实施的“一户一表”改造进展很快,为省城居民阶梯水价的实施提供了可能,现在济南供水价格在全国来看已经处于高水价,如果继续涨价低收入家庭经济压力会增大,通过推广阶梯水价,不仅能够保证普通家庭用得起水,还能够通过高价水调节整体水价,从而达到整个城市节约用水。
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目前,珠海居民生活实行阶梯水价,按每月每户计算:15立方米以内部分(含15立方米)1.38元/立方米;15-23立方米以内部分(含23立方米)1.85元/立方米;23立方米以上部分2.35元/立方米。
威海的阶梯水量基数则分为二级,第一级是居民基本生活用水量 ,为每户每月12吨;第二级是改善和提高居民生活质量用水量 ,即超过基本用水量以上的部分。对每户月用水量低于12吨(含12吨)的部分执行居民生活用水综合水价,超过12吨以上的部分按综合水价的2倍收取。
而银川早在 2004年,便成为我国首个实行“阶梯式水价”的城市,具体办法是:市民每月用水在 12吨以下,按每吨1.15元计费,超过12吨每吨涨0.6元,达到 18吨则会上涨到最低水价的两倍。深圳实行的阶梯式水价为:居民水价为每吨1.5元,每户每月用水超过25吨时,超过部分的水价为每吨2.25元;当每户每月用水超过30吨时,超过部分为每吨3元。
污水现状
城区建成五座处理厂
济南水质净化三厂即将启用。记者6日从有关部门获悉,济南市区已建成5座污水处理厂,其中水质净化三厂正在调试,该厂投入使用后,省城市区污水处理量将达到55万吨,且全部达到一级A处理标准,这也就意味着,济南在全国15个省会以上城市中,率先达到如此高的污水处理标准。
目前,省城城区已建成污水集中处理厂五座,分别是光大水务(济南)有限公司一厂、二厂、三厂、西区(长清)污水处理厂和高新区污水处理厂,其中济南市水质净化三厂正在调试;济南市水质净化四厂正在建设。其中一厂、二厂都在小清河沿岸,三厂在幸福柳附近,正在建设中的四厂在京沪高铁西客站片区。
省城市区已建成污水处理规模为63.5万吨/日,其中一厂30万吨,二厂20万吨,三厂10万吨,西区2.5万吨,高新区1万吨,日实际处理污水45 万吨左右,现出水水质全部达到一级A标准,为国家现行最高标准。
据了解,2006年,济南市对污水处理厂进行体制改革,污水处理量大幅度提高,2008年城市污水处理率由2006年的 56% 迅速上升到80%;2008年,又投资2.87亿元对光大水务一、二厂进行工艺升级改造,同时又投资近5亿元开工建设水质净化三厂、四厂和配套管网。截至今年4月底,一、二厂升级改造工程全部完成,6月底,一厂8万吨扩建工程完工,水质净化三厂已进入调试运行阶段,近期即将启用。
济南水质净化三厂投入使用后,市区污水处理量将达到55万吨,且全部达到一级A处理标准,在全国15个省会以上城市率先达到此类标准。在管网不断完善的基础上,污水收集能力将进一步提高,实现污水全收集全处理的目标不久在济南将成为现实。
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