水质好于Ⅲ类已达29周 松花江水清澈如许向东流
松花江水变清了！这一点已经在环保监测部门的监测数据、水产专家的研究结果上得到证实。在江中打鱼的人也有了这样的感受。
曾经，作为黑龙江省母亲河的松花江因为容纳了大量工业和城市生活污水而变浊变臭，2005年底的水污染事件更让她难堪重负。母亲河松花江该减负了！为此，国家《松花江流域水污染防治规划(2006～2010年)》出台，巨量资金被投入到水污染防治中，针对工业和城市生活污水的工程项目在全流域的各个市县相继投入了建设，跨行政区界水质考核机制和水污染红色警戒制度先后出台。虽然现在松花江水质变好了一些，但是和松花江发挥其应有的生态功能的要求还有不小差距。在污染企业和城市生活污水这样的点源污染得到治理之后，涉及面更广也更难治理的农业面源污染应该提上日程；在水体及底泥中存在微量但危害更大的持久性有机物和重金属污染的治理也应该得到重视。
鉴往可以知来。目前，《规划》的执行已接近尾声，然而松花江流域的水污染防治远没有结束。建成后的工业治污项目如何确保发挥减排效能？建成后的城市污水处理厂如何保证运行资金，避免以往建成就晒太阳？各项早就有的或新出台的法律法规、规章制度能得到认真、长久地执行吗？我们期待着松花江水质彻底好转的那一天。
●清澈的感受
水清渔民笑鲟鱼现肇源
和“春江水暖鸭先知”一样，水质好坏鱼先知。近两年鱼的个体状况、鱼群结构、鱼群总量等变化情况，让在松花江边打鱼的渔民和专门研究鱼类活动的专家们切实感受到，近两三年来，松花江水质确实好转了。
8月20日上午，虽然下着濛濛细雨，但佳木斯敖其镇兴隆村的渔民们仍然早早地出船上江打鱼了。由于江水丰盈，鱼多鱼肥，不长时间几个渔民就满载而归。在他们靠岸收鱼的时候，记者与几位渔民聊起了鱼，也聊起了水。
渔民孙景贵告诉记者，敖其镇是以赫哲族人居多的乡镇。赫哲人历来就有江中打鱼的传统，而镇里的汉族人也大都学会了打鱼捉虾，每在农闲季节都要划船到江上撒上几网，然后将捕来的鱼卖给市里来的鱼贩或附近的饭店，以补贴家用。
当谈到两年来打来的鱼与以前比有啥变化时，几个渔民纷纷打开了话匣子：“该咋是咋的，这两年打上来的鱼没有怪味了。”据他们讲，在前几年，从江中打上来的鱼特别是春天打上来的鱼吃起来大都有柴油或农药等怪味，这样的鱼他们自己不愿意吃，鱼贩子或饭店也不愿意要。而现在打上来的鱼基本没有这些怪味了，鱼贩子和饭店再没有因为鱼有怪味而拒收了。
几位渔民还说，前几年，撒出的网收回来时往往挂上一层黑乎乎粘乎乎的东西，并有一股股腥臭味，很是难闻。据他们事后辨认，这是上游造纸厂排出的废水中残存的纸浆。而这两年这种现象没有了，收上来的网很是干净，不用再费事清洗了。
当被问到这两年江中鱼群总量是否明显变化时，几位渔民均摇头：“恢复得不可能那么快，但春天开江时没有前两年那么多死鱼了。”他们还回忆起三四十年前他们小时候打鱼的场景：“那时鱼可真厚啊！一天下去能打上来近千斤，要用车来拉。”在场的一位环保部门工作人员接上话茬：“松花江水质变好以后，鱼也会那样多了。”朴实的渔民眼睛里冒出憧憬的神情说：“那感情好！”
如果说几位渔民的话还只是对松花江水质变化的局部的感性的认识的话，那么黑龙江水产研究所资源与环境研究室战培荣研究员对近两年松花江水质变化对鱼类影响的研究就更全面更系统，也更理性了。
“前不久在松花江肇源段，渔民发现了鲟鱼，这是松花江水质好转的最好例证。”8月27日，战培荣见到记者如是说。据他讲，这种鱼对水质要求十分严格，其生活的水体要清新无污染、溶氧应在5毫克/升以上才行。近些年来，由于松花江的污染，这种鱼在这个江段里已极难见到了。据记载，上次鲟鱼在该江段出现还是很久以前的事了。这次能从黑龙江溯游到松花江中上游来，说明松花江水已适于鲟鱼生存了。
据该研究所连续不断的监测和研究数据表明，自上个世纪后期以来，松花江内鱼的种群数量一直在减少，直到近两年才有所恢复，目前恢复到五六十种。同时，鱼的总量也有所增加。
●清澈的明天
污染防治要走向深入
松花江水质已趋于好转，松花江流域水污染防治已初见成效，下一步该怎么办？带着这个话题，记者采访了有关环境保护方面的专家。专家认为，现在一方面要巩固目前的治污成绩，另一方面要让松花江流域水污染防治继续走向深入，将治理目标从工业及城市生活污水的治理转到农业面源污染及重金属和持久性有机物等微量但高危害的污染物的治理上来。
这位专家认为，现在当务之急是要让《松花江流域水污染防治规划(2006～2010年)》项目能按期建成并投入运行。之后，要加大监督力度，理顺水价机制，确保运行经费，从而使这些项目能顺利运行下去并形成减排能力，而不是建完后就晒太阳。
虽然如此，松花江流域水污染防治也不能说已大功告成。因为，目前对松花江流域水污染的防治还是很粗放的，还只是针对工业及城市生活污水的治理。农业面源污染治理基本没有涉及到，而农业面源污染也是江河污染的重要源头之一。农业面源污染涉及面广，因此比工业及城市生活污水等点源污染的治理难度更大。
具体到农业面源污染的治理，有测土施肥、禁用高毒害高残留农药、推广绿色有机农业、规模化养殖场粪便的无害化处理等多个方面，因此也不是环境保护一个部门能够做到的，也不是一个计划和规划就能完成的，要涉及方方面面，只有整个农业的生产方式向有机循环型方式转变后才能完成。
在治理农业面源污染的同时，还要把松花江流域水污染防治的目光瞄向重金属及持久性有机物的治理上来。
据这位专家讲，现在我们的污染治理还是站在污染源的角度看环境的，而以后要转到站在环境的角度看污染源。目前，排污标准还是很低的，目标是排放不能超出环境的自净能力，环境不能恶化。而以后环保的目标应该是保持整个生态的基本平衡和生存其中的包括人在内的所有生物都能惬意生存，因此排放标准将进一步提高，以改变部分地方存在的企业都能达标排放但是周边居民感到不适和周边生物灭绝的现象。
目前，我们的治理指标还是很原始、很低标准的，以水污染治理指标为例，目前只有高锰酸盐等七项指标，而重金属和持久性有机物等均没有纳入进来。重金属和持久性有机物虽然在水体和环境中存量极微，但危害性是极大的。
据介绍，目前，国家及省里有关部门已就有关问题向专家们征询松花江流域水污染防治的相关意见，专家们已提出了自己的建议。对松花江流域的水污染防治更进一步治理已被提上了日程。
●清澈的数据
松花江汇入黑龙江前的最后一个监测点同江断面水质29周好于Ⅲ类
8月22日上午，同江水质监测站内，两名监测人员在自动监测仪前忙碌着。仪表上的显示数据是：PH值7.52、水温23.75摄氏度、溶度310.88、溶解氧7.88、电导161、氨氮0.28、COD-5.00。工作人员告诉记者，这些数据表明，松花江这个断面的水质是Ⅲ类，达到了国家相关部门要求的水质标准。
同江水质监测站是松花江汇入黑龙江前的最后一个监测点，其水质的好与坏，具有指标性意义，因此国家环境保护部自2006年起将该断面和肇源监测断面一起纳入国家控制断面，监测站自动监测仪每4小时监测一次，监测到的数据会自动报到环保部。
正是这个重要监测断面的监测数据显示，自2006年以来，松花江水质正逐年好转，已经从以Ⅳ类水体为主转为以Ⅲ类水体为主，并呈继续好转的趋势。具体数据是：好于Ⅲ类水质的周数——2006年为24周、2007年为23周、2008年为29周，Ⅳ类水质周数——2006年为14周、2007年为21周、2008年为18周，Ⅴ类水质周数——2006年为10周、2007年为6周、2008年为0周，劣Ⅴ类水质周数——2006年为4周、2007年为2周、2008年为0周。
同江监测站的一位负责人告诉记者，松花江水质的好转也得到俄罗斯同行的认可。据他讲，他们与俄罗斯同行2007年起，每年都会对界河黑龙江的水质进行联合监测。在松花江汇入黑龙江之前的萝北名山断面和同江东港断面是联合监测点中的两个。三年来的联合监测数据显示，这两个监测断面的监测数据差别十分微小，说明松花江的汇入对黑龙江的影响十分微小，也从侧面说明松花江的水质也确实不错。为此，俄罗斯同行十分满意，双方的合作也特别融洽。
如果说同江监测断面只能从一个点上说明松花江水质已经好转的话，那么省环境监测中心站对松花江全部55个监测断面的监测数据则从全貌上呈现出这些年来松花江水质的好转。
按照国家的要求，松花江水质要达到Ⅲ类以上。水体的各项指标达到Ⅲ类以上视为达标。2005年至2008年，松花江55年监测断面数分别为19、18、22和25，达标率则分别是34.55%、32.73%、40.00%和45.45%。
省环境监测中心站副站长陈家厚告诉记者，这种好转是十分难得的。因为历史监测数据显示，由于流经肥沃的黑土地，松花江水质各项指标的背景值本身就高。
据他讲，对2007年全国环境质量报告公布数据显示，该年度松花江国控断面水质指标之一高锰酸盐指数浓度最高，比淮河还高出1.5毫克/升。但淮河流域无论从人口数量、工业污染源强度、国民生产总值等方面都显著高于松花江，其污染程度也比松花江强，但是其高锰酸盐指数年均浓度却低于松花江，其主要原因之一就是松花江流域高锰酸盐指数背景值较高。因此松花江水质趋好确实令人欣慰，这是几年来各方面努力的结果。
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| 监测人员正对数据进行分析。 |
●清澈的背后
治污项目投运率今年将达85%
松花江水质趋于好转，原因何在？
松花江水质趋好，首先应得益于国家《松花江流域水污染防治规划(2006～2010年)》的实施。2006年3月末，国务院召开常务会议，审议并原则通过了《松花江流域水污染防治规划(2006～2010年)》。自那时起，松花江流域水污染防治成了黑龙江省环保工作的重中之重。
黑龙江省列入《规划》的项目共有116项，总投资77.48亿元，占国家在流域内两省一区规划总投资的58%。《规划》实施以来，中央和黑龙江省各相关部门积极筹措资金，并采取多项措施推进项目的实施。
去年9月份，因城市生活污水处理及再生利用项目建设滞后，省环保厅对哈尔滨、佳木斯、七台河、双鸭山、黑河、伊春市和大兴安岭地区等因列入《规划》的城市实行首次“区域限批”。今年年初的全省环保工作会议要求，到年底，黑龙江省列入《规划》的116个项目建成投运率要达85%以上；60个工业治理项目建成并投入运行；40个污水处理项目主体工程全部完成；双城、阿城、同江、海林和肇东等15个县市的污水处理项目投入运行并形成减排能力。
据介绍，目前这些项目建设进展顺利，有些已投入运行。特别是此前建设滞后的40个城市生活污水处理及再生利用项目中，已有36个项目开工建设，其中讷河、海林、大庆东区、双城、阿城污水处理厂和延寿管网6个项目已基本建成试运行，新增日污水处理能力20万吨。
松花江治污，各级政府的积极性是关键。为了分清各市(地)的治污责任、调动他们的积极性，2008年5月始，省环保厅实行了跨行政区界断面水质考核制度。今年5月，该厅又实行了江河水质警戒制度。5月，有4条河流5个断面达到了黄色警戒水体；6月，分别有2条河流2个断面达到橙色警戒水体。
松花江休养生息，源头控制很重要。近年来，省环保厅严格执行环境准入政策，准确把握钢铁、电解铝、造纸、铁合金、焦炭等高耗能、高污染项目的产业政策，严格执行项目环境影响评价制度，停止审批排放重金属和持久性有机污染物的建设项目。
据介绍，近年来，省环保部门还加大了执行环保法规打击环境违法行为的力度。今年5月，《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》开始实行。在《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的基础上，相关执法部门又多了一个更具针对性和操作性的法律依据。近年来，环保部门一直开展环保专项行动，加大对违法排污企业的整治力度，以保持环境执法高压态势。去年10月，省环保厅对桦南县鸿基集团有限公司、鸡西市林源煤气有限公司、桦川县桦康纸业有限公司和黑龙江迪龙制药有限公司等4家企业的环境违法行为实施了挂牌督办。而此前至2005年年初，黑龙江省共有500余起环境违法案件被国家环保部门和省环保厅挂牌督办。
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地表水五类水体用途
国家根据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：
Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区
Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、
珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等
Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、
鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区
Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区
Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域
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