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青岛市扎实推进固体废物监管工作

更新时间:2009-10-26 14:47 来源:人民网 作者: 阅读:383 网友评论0

固体废物是人类在生产和生活过程中丢弃的固体和泥状的物质,对生态环境和人群健康有重要影响。据统计,2008年青岛市工业固体废物产生量为738.50万吨,工业危险废物产生量为1.53万吨,医疗废物产生量为3389吨。近年来,青岛市环保局以发展循环经济、保护生态环境为目标,坚持从固废产生、收集运输、处置利用单位内部微观管理和全市固废宏观管理两个层面入手,结合不同时期工作重点和不同行业类别特点,不断深化固废规范化管理工作,取得了良好的效果。

一是加强固废处置利用基础设施建设。科学的处置方法和高标准的集中处置基础设施,是防治固废污染的重要保障。青岛市按照国家有关建设规范要求,积极推动危险废物集中处置设施建设。目前总投资1.45亿元的危险废物处置中心一期工程已经投入试运行,工程占地302亩,包括医疗废物处置系统、危险废物焚烧系统、安全填埋场及附属设施等,年可处理危险废物4万吨。该项目也是目前半岛区域唯一的一家危险废物处置中心。

围绕危险废物处置中心建设,青岛市环保局实施了工业固废、危险废物处置与静脉产业园区建设同步推进、规范管理的工作措施,2006年3月,原国家环保总局批准青岛市建设全国第一个静脉产业园,目前,已经建成了国家定点的设计拆解能力60万台/年的废旧家电及电子产品拆解综合利用中心。下一步将按规划建设废旧汽车、废旧轮胎和土壤修复中心,最终形成静脉产业集群。对于园区内无法综合利用的固体废物、危险废物进行填埋或焚烧处置,避免产生二次污染。

二是积极开展固废资源化利用。青岛是一个资源约束型城市,随着经济的快速发展,资源环境的压力越来越大。近年来,青岛市在全面实施固体废物规范化管理的基础上,将重点工业企业作为发展循环经济的"细胞"工程,通过贯彻循环经济理念,促进多家企业作为发展循环经济的主体,取得了节能降耗、减污增效的显著效果。 2000年青岛电厂和黄岛电厂投资3000万元各自建成了粉煤灰处理系统,每年将产生的近130万吨粉煤灰加工生产为"商品灰"和加气混凝土砌块外销;2005年青钢建成两条大型钢渣磁选处理生产线,使钢渣综合利用率达到100%;还成功破解了长期困扰青岛的铬渣等固废治理难题,创造性地用铬渣替代白云石用于青钢烧结工序,用三年时间在全国率先完成了20余万吨铬渣的资源化处置工作;2006年开展了海晶化工电石泥替代石灰乳用于碱业公司纯碱生产项目,每年可利用电石泥两万吨;2007年启动了碱业公司白泥和二氧化硫双向治理工作,年消耗白泥3万吨;2008年,又将铬渣污染土壤渗滤液用于青钢烧结工序进行资源化处理。经过多年努力,初步在钢厂、碱厂、化工厂、发电厂和建材厂之间建立了以废物为纽带的区域性的循环经济发展模式,从而有效解决了青岛市的钢渣、铬渣、粉煤灰、白泥、电石泥"五大渣"的污染问题,为老工业企业的可持续发展和"环湾保护、拥湾发展"战略的推进创造了有利条件。2008年2 月,人民日报头版头条对青岛市白泥与二氧化硫双向治理工作进行了报道。青岛市固体废物区域循环经济模式作为参展主题之一,参加了2008首届中国国际循环经济成果交易博览会。同时,积极推进中日循环型城市建设合作项目,与中国环科院合作开展青岛城市循环经济共性技术开发与应用课题研究,不断拓展青岛市固废管理工作的深度和广度。

三是强化固体废物应急管理。防止发生突发性固废污染事故,保障环境安全是固废管理工作的重中之重。几年来,青岛市按照"以防为主,防处结合"的原则,围绕组织机构、人员培训、防护装备、技术支持和运转机制等内容,坚持不懈地加强固废污染应急处置体系建设。经常性地开展危险废物产生和经营单位执法检查,排查危险废物环境安全隐患,努力将环境安全隐患消灭在萌芽中;制定了环保部门危险废物应急处置预案,同时,要求产生危险废物单位制定各自的应急预案,对危险废物年产生50吨以上和危险废物经营单位的应急预案进行专家评估,确保应急预案地实用性和完整性;每年组织开展危险废物应急演练活动,提高了环保部门和企事业单位防范和应对事故的能力和水平,实现了危险废物应急常态化。

在2008年奥帆赛、残奥帆赛环境保障工作中,针对突发的浒苔灾害,按照指挥部的统一部署,提出了污染防治应急对策,全力以赴加强处置工作的协调监管,保证了大量浒苔的无害化处理。制定了危险废物管理应急预案等4项方案,对重点单位实施动态监管,设置了奥帆中心危险废物暂存场所和收集设施,确保奥帆中心危险废物、医疗废物日产日清,安全处置。由于成绩突出,青岛市环保局被省委、省政府评为"山东省北京奥运会、残奥会先进集体",固体废物管理中心被青岛市委、市政府评为"奥帆赛和残奥帆赛突出贡献单位"。

针对青岛市甲型H1N1流感疫情实际情况,重点对青岛胸科医院、青岛大学、青岛理工大学、恒星学院、酒店学院等单位的医疗废物和医学观察人员的生活垃圾进行监管处置,对医疗废物运输、处置单位进一步提出具体要求,同时建立医疗废物运输、处置信息报告制度,有效防止了甲型H1N1流感病毒通过医疗废物或生活垃圾向外传播。

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