无锡市控源截污优化水环境 规范控污从源头做起
芦庄第一社区居民郭琰谈到身边水环境的新变化，高兴地说：“雨水管和污水管分离后，污水不再进河道，小区周围的水环境明显改善，不仅河水异味大大减少，河里还出现了多年不见的小鱼。”
2009年，和郭琰有着相同感受的市民还有很多，这得益于去年（2009年）初全面开展的控源截污行动。该项行动从控制污水源头排放和规范排水行为开始，配以截污纳管、污水管网全覆盖等工程，不让一滴未经处理的污水进入江河湖泊。这一年，无锡治污的脚步越来越坚定有力。
决心：走源头治理新路
供水危机后，无锡市不断加强污水处理基础设施建设。2008年就已实现城区、乡镇污水厂的全覆盖，污水处理厂的提标改造也全面完成；2007年和2008两年，全市共建成污水管网3410多公里，超过以往历年的总和。
拥有了巨大的城市“净水器”，并不等于治污工作就“万事大吉”了。由于各类排水户普遍存在不规范排水行为，许多根本性的问题未得到有效解决，一些污水处理厂无法正常满负荷运转，部分已建好的管网不能正常有效截流到污水，使一些河道的水质得不到彻底改善。
决策层清醒地意识到，治理太湖不能再走末端治理的老路，而要走源头治理的新路。控源截污行动随即推出，目标是通过3年左右时间，从源头上规范排水行为，形成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理厂全提标”的国内一流污水治理体系，全面提升无锡市生活污水治理能力和水平。
行动：截污工程稳步推进
目标既定，行动迅速。市政公用事业局根据电子地图，以相对独立排水系统和道路、河流等现状分界线为边界，把全市划定为4172块区域，按照设施到位、养护到位、管理到位的目标要求，全面清理检查排水行为，纠正私接乱排、雨污合流等现象。该局负责人表示，只有把每一个排水区的现状了解透彻，才能从根本上截断污水，实现每一个片区的"零排放"。
全面摸底后，针对普遍存在的雨污分流不彻底、雨水接入污水管、排水户错接乱排、污水排入雨水管和河道、排水户无证排水、新村化粪池等设施无人养护这些不规范排水行为，无锡市确定了工作时间表，首先请专家量身定制整改方案，然后逐步推进具体工程施工，最终达到排水顺畅、雨污分流的目的。整改完成后由相关部门和专家进行验收，达标者授予排水达标区称号。
控源截污工作涉及千家万户、方方面面,实施难度极大。为此，无锡市全面建立了"片长制"分级管理机制。"片长制"管理实行上下联动、分片包干、属地负责、考核推进的工作机制。市级领导都有分工挂钩的镇（街道），以大力推动控源截污工作任务全面落到实处。
结果：首年任务超额完成
施工紧凑周密，控源截污行动初战告捷。来自市排水管理处的最新统计显示，截至去年12月底，全市排水区已完成方案设计1772个，正在施工的有395个，已竣工的达1377个，已通过验收完成创建任务的1304个，超额完成全年任务。2009年，全市计划完成710公里污水管网建设，其中主城区计划完成220公里。截至当年12月底，全市共完成904公里污水管网建设，主城区完成225.5公里，实现污水主管网的全覆盖。
排水达标区创建带来的效应让不少居民感触很深。北塘区顾桥港曾是一条臭脏之河，不少居民途经此地不得不掩鼻而过。在控源截污工程中，顾桥港接受了封堵排污口、沿岸地区雨污分流等"手术"。如今，顾桥港的水质明显好转，周围的生态环境也得到改善。随着工程推进，主城区每日污水处理量大幅上升，远远超过原来的40万吨规模。
市排水管理处负责人表示，控源截污工程面广量大，是开创性工作，在今后的施工中将进一步加强文明监管，把这件为百姓谋福利的事情做得更好。同时，污水治理还将建立长效管理机制，让控源截污行动长效化。
3年行动的第一年，在全市上下努力下，宏大的规划正在逐步变为现实。
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