王德荣同志在中环协华东地区第18届年会暨’2010中国（青岛）城市环境卫生博览会新闻发布会上的讲话
同志们：
大家下午好。这次华东六省一市第18届年会暨’2010中国（青岛）环卫博览会新闻发布会，是根据省住房城乡建设厅厅长办公会议要求确定召开的，既是一次新闻发布会，更是一次调度动员会，目的是交流情况，统一思想，明确责任，凝聚力量，共同筹办好第18届年会和城市环卫博览会。刚才，组委会办公室同志通报前段情况，提出了下步工作措施，参展企业、新闻媒体代表分别发言，济南、青岛市环卫主管部门的领导讲了重要意见，我都同意。下面，就全省城市环卫行业发展情况和做好华东地区第18届年会及环卫博览会筹备工作，讲几点意见。
一、城市环卫博览会已经成为促进我省环卫行业发展的重要助推器
近几年，国家和省委、省政府高度重视城市环卫工作，相继出台了节能减排、环境友好、生态文明等一系列方针政策，并把垃圾、污水处理设施建设作为“扩内需、保增长、惠民生”的重要项目。2009年6月，山东省人民政府批复印发了《全省城市生活垃圾无害化处理设施2009-2011年建设规划》，出台了《加快城市生活垃圾处理设施建设的意见》，并把污水垃圾处理做为考核各市、县（市、区）党政领导班子落实科学发展观情况的重要指标。省住房城乡建设厅将城市环卫工作，尤其是垃圾处理设施建设摆到重要议程，把办好环卫博览会做为落实省政府重大决策、加快垃圾处理设施建设、推进环卫行业科技进步的有效措施。2008、2009年，分别在烟台、济南成功举办了城市环卫博览会，取得了良好效果。
一是促进了环卫行业的交流与合作。近年来，环卫行业科技研发水平不断提升，新产品、新材料、新工艺不断涌现，博览会汇集环卫行业知名企业，各种高新产品同台亮相，参会、参展、参观各方广泛交流。随着资金投入的不断加大，全省环卫道路清扫保洁、垃圾收集清运处理装备水平不断提高，实现了互惠多赢。博览会的信息窗口、交流平台作用日益突出。
二是提升了环卫行业整体形象。应当承认，多年来，社会各界对环卫工作的认识停留在一把扫帚、一个筐，工作环境恶劣，技术含量低的层面上。在上届展览会上，山东电视台等新闻媒体给予高度关注，重点报道了环卫行业的高新技术和产品，社会各界也惊叹环卫行业的发展日新月异，环卫行业的社会形象和地位通过展览会的举办有了显著提升。
三是有力推动了环卫行业的重点工作。环卫博览会是适应省委、省政府加快生活垃圾处理设施建设，推进城乡环卫一体化，改善城乡人居环境，促进经济社会持续健康发展形势需要举办的。博览会上，生活垃圾处理设施建设投融资洽谈会、环卫发展论坛等配套活动的举办，广大垃圾处理投资机构、设计院所和施工企业的积极参与，宣传了国家和省有关政策和要求，开拓了全省环卫行业的视野，增强了做好垃圾处理工作的责任感和紧迫感，提高了垃圾处理项目建设效率和质量。
经过前两届环卫博览会的累积，山东环卫博览会已经初步发展为国内环卫行业较为知名、较为领先的展会品牌，得到了有关领导、专家的关注，获得了众多知名企业、代表的支持。通过博览会，促进了我省环卫行业的发展，扩大了山东环卫在国内影响，提升了山东环卫形象。借此机会，我代表省住房城乡建设厅城建处和省环卫协会，对参与、支持、促进山东环卫行业发展和为环卫博览会作出贡献的各位领导和企业界、新闻界的朋友表示诚挚的谢意。今年10月13-15日，中环协华东地区第18届年会在青岛市举行，这既是展示我省城市建设管理，尤其是城市环卫行业改革发展成果的良好机会，又是对我省城市环卫行业管理水平和凝聚力、战斗力的检验。经过认真研究，我们提出华东地区第18届年会期间，举办城市环卫博览会，做为年会的配套活动。青岛市市政局做为年会承办单位，高度重视，超前谋划，工作富有成效。5月13日，华东六省一市秘书长会议确定了筹备方案。一方面，通过博览会，丰富年会的内容，增强年会的活力；另一方面，通过年会，提升博览会的质量，增强博览会的动力，使两项活动相互衬托、相得益彰、互惠多赢。
二、认清形势，把握机遇，努力实现我省环卫行业的新发展
随着经济社会发展和城镇化进程的加快，城市环卫已经成为保障城市正常运行和持续发展，改善广大群众人居环境，提高生活质量的重要行业，承担着日益繁重的任务，面临着新的机遇和挑战。
（一）垃圾处理设施建设任务依然十分繁重。节能减排、可持续发展是国家重大的发展战略，也是中国政府对国际社会的庄严承诺，今年住房城乡建设部将城镇生活垃圾处理工作作为一项重点，加大了政策指导和扶持力度，先后下发了《关于印发〈生活垃圾处理技术指南〉的通知》和《关于加强城镇生活垃圾处理设施建设管理确保按时完成2010年建设任务的通知》，会同国家发改委下发了《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害换处理试点工作的通知》，这对环卫行业的发展是新的契机。去年11月，山东省委、省政府召开了全省城镇化工作会议，出台了《关于大力推进新型城镇化的意见》，明确提出：“抓紧完善生活垃圾处理收费制度，加快建设生活垃圾无害化处理场，到2012年实现 一县一场 ，无害化处理率达到95%以上。”这无疑对城市环境卫生工作提出了新的、更高要求。为推动省政府重大决策的落实，省财政去年安排8000万，今年又安排9500万元奖补资金，争取国家扶持2亿元资金，专项用于支持各地生活垃圾处理设施建设。可以预见，随着我省城镇化步伐的加快，环卫行业仍将保持持续快速发展态势。今年是“十一五”规划的最后一年，也是实施《三年建设规划》的关键一年、攻坚之年。目前山东生活垃圾处理设施建设虽取得了很大成绩，但仍有54个县（市、区）没有建成生活垃圾无害化处理场。今天是“十二五”规划的启动年，省住房和城乡建设厅正会同有关部门编制《山东省城镇生活垃圾处理设施建设“十二五”规划（草案）》，初步计划未来五年，建设和改造97个垃圾处理场（站），建设生活垃圾转运站90个，概算总投资117亿元。
（二）环卫行业面临新的任务和课题。城乡环卫一体化、生活垃圾资源化和低碳技术、餐厨垃圾处理、道路清扫保洁和垃圾收运设备设施的升级改造、城市环卫精细化管理和作业逐步提到了各级政府和环卫主管部门的重要议程，也是全省环卫行业各级各单位面临的新任务新课题。一是城乡环卫一体化进程步伐加快。2008年11月，省厅在烟台召开了全省城乡环卫工作会议，推广了莱山区“村收、镇运、市处理”的垃圾处理模式，莱芜、寿光、昌邑等地也相继推开。省委、省政府明确要求，加强村镇垃圾收运设施建设，尽快形成“村收集、镇运输、县（市）处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。据统计，农村产生的生活垃圾问题与城市产生的总量接近，实现城乡环卫统筹，对垃圾收集、转动和处理设施的需求将快速增长。今年7月，省住房和城乡建设厅印发了《山东省城乡环卫一体化专业规划编制纲要》，省政府今年安排9000万元专项资金，用于36个农村环境整治示范县（市、区）的污水垃圾设施建设。由此可见，城乡环卫设施建设任务十分繁重，发展空间很大。二是城乡环卫收运处理设施装备水平亟待提高。目前，城市道路清扫保洁机械化率社会相对偏低，今年的持续高温天气致使部分环卫工人中暑，甚至死亡，提高道路机扫率，降低环卫工人工作强度、保障环卫工人身体健康的要求十分迫切；垃圾压缩转运、密闭运输，农村垃圾收集运输机械设备需求量很大。三是餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理已经提上了重要议程。近期，国务院下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，发改委、住建部等国家部委组织开展了餐厨垃圾资源化试点工作，并给予政策扶持。2008年11月，国家发改委等在三部门在宁波召开了餐厨垃圾处理现场会，近日，中环协在西宁召开了餐厨垃圾处理研讨会。省住房城乡建设厅会同省经信委在推荐济南、潍坊作为国家餐厨垃圾处理试点城市的基础上，将组织开展省级试点工作，发挥典型示范作用，加快餐厨垃圾处理工作步伐。目前，我省城市生活垃圾处理以卫生填埋为主，从发达国家的经验看，发展垃圾焚烧、开展填埋气回收利用是将来垃圾处理的方向，我省在这些领域刚刚起步。同时，利用新设备、新技术进一步提高环卫装备机械化、数字化水平，加快垃圾分类收集工作也是我们面临的重要任务，这些都需要广大环卫设备设计、生产厂家的支持与参与。
（三)’2010中国（青岛）城市环卫博览会具有新的特点。今年的环卫博览会选在青岛市举办，是经过反复比较，慎重抉择的。青岛市是山东省的经济龙头和著名海滨旅游城市，经济社会事业发展迅速，具有独特的区位、交通、环境和城市品牌优势。相对前两届，这次环卫博览会有以下几个新特点：一是专业观众数量多。前两届的主力是山东，今年华东六省一市第十八届年会在青岛举行，上海、江苏、安徽、浙江、江西、福建做为支持单位，各省（市）环卫主管部门和环卫协会领导将出席会议，并组织本省（市）环卫代表前来参观，观众范围进一步扩大，必将增强展会效果。二是相关活动丰富多彩。本届环卫展安排了城市环卫发展高层论坛、省环境卫生协会2010年会、山东省环卫职工书画摄影展、参观考察等活动，将大大增强博览会活力、吸引力和影响力。三是参展企业以及展会组织形式有新的变化。参展企业区域范围扩大，设备技术不断创新，企业形象展示形式多样，组委会把年会和论坛等活动集中安排在会展中心举行，增加参观时间，为企业与参会代表交流提供更多的机会。四是青岛具有承办重大活动的经验。2008年成功承办奥帆赛，2009年海军建军60年，十一运以及每年的青岛啤酒节重大活动等，青岛市政局，尤其是环卫行业各级各单位具有强烈的团队意识、集体荣誉感和组织协调能力，每次重大活动都经受住了考验，圆满完成了任务。同时，组委会办公室通过前二届环卫博览会，从企业参展、服务接待、沟通交流等方面积累了一些经验。省住建厅和省环卫协会十分重视各参展企业的意见和建议，去年展会后，组织了广泛的跟踪问卷调查，根据各方面意见，不断改进完善展会筹办工作所有这些都是保证华东地区第18届年会和城市环卫博览会取得成功的有利条件。
三、落实责任，密切配合，精心做好各项筹备工作
博览会是集展览展示、洽谈交易、信息交流、品牌宣传、技术合作于一体的综合性活动。省住房城乡建设厅作为环卫博览会的主办方，将加强对各项活动准备情况的调度、协调，制定周密的工作方案，扩大展会影响，确保办成一届高水平、有特色的城市环卫博览会。
一是为参展商、参展企业提供优质服务。组委会及办公室将尽力为参展商提供合适的展览安排和良好的会务服务，从全省环卫行业发展的数据、市场需求、发展重点等角度，给各参展企业提供翔实的数据和信息，帮助参展企业开拓市场。也希望参展企业加强与组委会的沟通，把你们的想法、建议、要求主动提出来，组委会将在展区安排、展位设计等方面提供更加灵活多样的优质高效服务，使参展形式、赞助宣传、展会品味等方面更加丰富多彩，提升展览效果。
二是加大专业观众组织力度。环卫行业有其自身的特殊性，专业观众以环卫行政主管部门和作业单位为主，这届环卫博览会将进一步扩大观众群体，将有关的物业、城管、交通等行业人士邀请过来，增加观众数量。借鉴前两届成功做法，除了会议正式代表外，将邀请国家重点镇、省中心镇环卫管理机构的同志参加，同时，印发通知由设区市组织各级基层环卫管理人员和职工代表到会参观，确保专业观众质量。组委会还将通过主办单位和支持单位，邀请全国有关省（市、区）环卫协会组织专业观众到会参观交流。
三是努力形成良好的舆论环境。今天有很多新闻媒体记者来到了现场，在这里，我代表省厅城建处、省环卫协会和组委会办公室，感谢与会新闻单位记者朋友多年来对我省城市建设管理和环卫行业的关注和支持，尤其是近期，针对高温天气，密切关注环卫工人的工作和生活。《齐鲁晚报》、《生活日报》开辟了“为环卫工送关爱”专版，推动全省掀起爱心潮，各城市纷纷设立环卫工人歇脚点。环卫工作是城市公用事业重要的一环，城市生活的正常运转离不开环卫工作，环卫行业可能并不起眼，但细心发掘会有很多闪光之处，希望各位一如既往地关心支持环卫行业的发展，加大宣传力度，为年会和博览会营造良好的舆论氛围。省住建厅将在山东新闻网、山东建设报、山东建设信息网等开辟专栏，及时发布博览会进展动态，并在中国建设报、齐鲁晚报等进行宣传，为环卫博览会营造浓厚氛围。
四是加强协调和沟通。目前华东地区第18届年会和城市环卫博览会筹备工作总体进展情况良好，但还有大量工作要做。还有不到三个月的时间，时间紧，任务重。组委会办公室要进一步增强责任感和紧迫感，强化服务意识，细化工作方案，提高服务水平，从招展、宣传、布展、接待等各个方面，深入扎实开展工作。青岛市政公用局和市环卫协会要倒排时间，精心策划，周密安排，加快进度，确保为第18届年会提供热情周到服务。各市住房城乡建委（局）、城管（市政）局和各市环卫局（处）要高度重视这次参观、参会工作，牢固树立东道主思想，积极协助配合青岛市做好筹备工作，齐心协力办好两个活动。各市要确定一名联络员，加强与博览会组委会办公室的沟通联系，认识落实好厅里部署的各项任务。
这次会议的召开，标志着华东地区第18届年会和’2010中国（青岛）城市环卫博览会进入倒计时阶段。希望大家积极行动起来，统一思想、振奋精神，加强沟通、凝心聚力，强化措施、狠抓落实，把年会和博览会办成环卫行业的群英荟萃大会、合作交流大会和塑造品牌大会，为引领我省环卫行业科学发展、和谐发展，全面改善和提升城乡人居环境质量，促进经济文化强省建设做出积极贡献！
谢谢大家！
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