吉林省水利厅加快推进水利水毁工程建设工作
9月27日下午，吉林省水利厅召开会议研究加快推进水利水毁工程灾后重建工作，各职能部门汇报了近阶段的工作情况、存在问题和下步工作打算，厅领导对下步工作提出要求。
一、水利水毁基本情况
今年7月份以来,我省（吉林省，下同）遭受了历史罕见的特大洪涝灾害,暴雨洪水导致我省水利设施损毁严重。涉及水毁修复的工程总计4568项,其中,江河堤防1816项、大中小型水库464项、农田灌溉656项、农村供水工程1063项、水土保持类270项、水电类133项、水文类87项、水产渔业类79 项。水利设施直接经济损失约80.96亿元,水毁重建需资金约174亿元。
二、工作进展情况
省水利厅按照省委、省政府关于灾后恢复重建的统一部署,精心组织,积极协调,迅速开展水毁工程灾后恢复重建工作。召开2次水利水毁工程修复视频会议,研究部署工作；成立了组织机构,加强领导；建立规章制度,加强指导；基本完成了水毁修复第一期项目设计审批工作。完成了部分水毁工程修复工作。今年计划完成1500项,完成投资约20亿元,目前水毁资金基本落实约15亿元,其他通过地方自筹。截至目前,已完成批复水利水毁工程700项,投资约 10.3亿元;正在审批419项,投资约4.3亿元;已开工1038项(其中:江河类86项、灌溉类15项、水库类55项、饮水类855项、水产渔业类 15项、水文类12项),已完成投资约1.8亿元。
三、存在的主要问题
(一)水毁资金没有完全落实,工程进展相对比较缓慢。从实际情况来看,全省水利水毁项目修复投资规模很大,仅县市级财政来修复确实难度很大。另外,有些水毁修复工程受季节影响,有效施工期非常短,再加上资金不到位,规定时间很难完成水毁修复任务。
(二)基层水利部门技术力量不足。各县(市)水利部门技术力量不足,满足不了大规模水毁修复工程建设管理工作需要,影响了水毁工程修复进度。
四、下一步工作打算
一是督促地方政府发挥好责任主体作用,采取有效措施加快水利水毁工程修复。
二是区分轻重缓急,搞好分类排队,统筹推进实施。涉及到农村饮水、灌溉等关系群众生活、生产的水毁工程保证按期修复好;对于影响明年度汛安全的水毁水库,继续动员各地自筹资金抓紧建设,先动起来,再逐步解决资金问题。
三是加强对水利部门的技术指导,厅机关及直属单位派遣技术人员到各地指导水毁修复工作,规范水毁工程建设管理行为,推动工作进程。
五、有关要求
（一）明确重点，快速完成前期工作。作为水利专业支持组，要突出做好灾后重建水利工程的规划、技术、指导等前期工作。重点是涉及人民生产生活和人民生命财产安全的水利工程。要完成受损生活生产设施恢复重建。农村饮水安全设施，上冻前要按设计标准搞好基础设施建设，恢复功能。灌区水毁工程修复工作，要加快施工进度，抓紧建设，保障明年春耕生产需要。水库、堤防等防洪工程要在明年汛前完成修复，确保安全度汛。渔业水毁设施的重建要在符合渔业生产需要的前提下尽快恢复。其他水毁水利工程的前期工作，也要按照区分轻重缓急的总体要求，加快推进。
（二）加强调度，掌握重建的实际情况。要进一步加强领导，搞好统筹协调，加强督查调研和技术指导，不断完善措施和办法，认真解决好灾后恢复重建中的重大问题。坚持半个月调度一次的制度，突出抓好落实，及时掌握工程的建设进展情况。
（三）落实责任，确保按期完成任务。要按照王儒林省长在全省灾后恢复重建推进落实工作视频会议上提出的“六个确保”的要求，层层落实责任，明确责任主体、责任人和完成时限，细化实施方案，集中组织力量，确保项目的规划、设计、审批、指导按时间节点推进。
（四）打破常规，积极推进项目建设。招投标工作，要按照省里有关精神迅速抓好落实；资金工作，要充分发挥各级政府的第一责任主体作用，多渠道筹集创造性的开展工作；施工计划，要以完成任务时限为基准倒排工期。
（五）强化管理，保证工程和资金安全。要加强质量监督，确保工程优质，实现加快重建、科学重建、安全重建。要强化责任，抓好监督检查。要加强资金使用监管，坚决制止和惩处截留挪用、损失浪费等违法违纪行为。要加强对工程建设全过程的监督检查，确保工程质量。
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