合肥酝酿环保治污新模式 引入"第三方监管"模式
针对个别企业阳奉阴违的态度和违法排污的行为,合肥市环保部门正酝酿一项治污环保新举措。记者从合肥市十四届人大常委会第47次主任会议上获悉,合肥市将采取“第三方监管”治理企业排污新模式,通过政府借力社会专业监管机构,对排污企业实行监管。
治污执法近期连出“狠招”
谈到排污企业的“不自觉”,市环保局负责人向记者坦言:“现在一些企业环保执法人员一来就改,走了以后继续排放。”前不久,合肥市开展了多次环保突击检查,取得了良好成效。各方面都充分肯定了这种“突查不打招呼”和“飞检”的做法。11月中旬,市环保部门对蔡田铺和经开区污水处理厂收水范围内的11家工业企业及2家污水处理厂开展“夜查”,发现长城制冷公司污水pH值严重超标。市环保部门立即责令其停止环境违法行为,并给予了高额处罚。
借力“管家”探索治污模式
然而,突查和悬赏等方式始终难以解决政府监管排污企业的“根子”。就如同市环保局负责人所说:“我们不可能24小时盯着他们。”因此,建立一种治污的长效机制就成了各方探索的重点。
市人大常委会领导建议,合肥可以采用“第三方监管”模式,借力社会专业监管机构来监管企业的排污行为,政府对监管机构进行严格绩效考核。“政府管机构,机构管企业”,这种模式可以给政府“腾出一只手”。在主任会的讨论中,市人大常委会的组成人员纷纷表达了对该模式的认可。
市环保局负责人表示,这种新模式较有操作性而且非常实用。在国外比如欧洲一些国家,当地政府的确通过外包的方式监管企业处理污水。就目前看,在全国还没有哪个城市实施过此方法。
“这种新模式可谓是让专业的人管专业的事。”该负责人对这种新模式充满信心,“若合肥走出了第一步,可谓开创了全国先河。下一步,市环保部门将积极研究探索这种模式,在部分工业开发园区进行试点,如效果良好则可能推广到全市范围。”
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