昆明滇池治理要达到“人能游泳鱼能回游”的标准
水清、河畅、岸绿、景美，昔日污染严重的大观河已变城市水景廊道这是昨天上午昆明市级领导班子成员实地观摩巡查、初验“大考”大观河综合整治时呈现出的景象。省委常委、市委书记仇和要求，以“人能游泳、鱼能回游”为最终目标，咬定目标不放松、落实任务不懈怠、强化措施不松劲、兑现政策不“跑冒”、依法治理不手软、社会动员不松懈、组织程度不下降，全力推进河道整治“158”工程。
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水清、河畅、岸绿、景美，昔日污染严重的大观河已变城市水景廊道这是昨天上午昆明市级领导班子成员实地观摩巡查、初验“大考”大观河综合整治时呈现出的景象。 |
巡查：两岸生态环境大有改观
昨天巡查的大观河是继盘龙江、宝象河之后第三条接受初验的河道。仇和、张祖林、李邑飞、杨远翔、田云翔等领导和省专家督导组大观河督导长高晓宇、市专家督导组组长李培山等，从篆塘公园一直到滇池入湖口，沿途实地察看大观河两岸道路贯通、堵口查污、污水处理、沿岸整治、沿河绿化、生态建设等情况，在大观河闸乘船察看入湖口建设和水质状况。
在市人大常委会主任、大观河“河长”杨远翔的督战下，河道流经区域五华区和西山区下了大功夫，生态环境大有改观：一路走来，经过堵口截污、清淤清障、河岸绿化、庭院雨污分流之后的大观河两岸郁郁葱葱，河底水草密布，河上海鸥翩翩，沿河遍布柳树、金竹、银杏、水杉等植物，生物浮岛、湿地、小游园点缀其间，结合周边名胜古迹、与历史人文景观、河道风景线结合，既整治了河道又美化了环境，也为周边居民提供了一个休闲观光的好去处。值得一提的是，过去民房林立、污水乱排的五家堆，已由市民印象中的“河水发臭、鱼虾死绝”，变身柳岸花艳、水草丰茂、波光潋滟的湿地。
初验：区域污染大幅下降
经检测，目前大观河水质状况比整治前有较大改善，相关污染指标呈大幅下降趋势，化学需氧量、氨氮和总磷含量比2008年治理前下降50%以上。验收组给出的“初验”结论是：基本实现水清、河畅、岸绿、景美目标，具备初验标准。但河道两岸乱堆乱放、水面落叶较多，还需加强管理、保洁，同时对绿化盲点增绿补绿。
“亲眼看到大观河的巨大变化，让百姓看到了滇池治理的希望！”大观河道督导长、省督导组专家高晓宇深有感触地说，“十一五”期间，35条入滇河道整治后，无论周边环境还是水体水质都不同程度有了明显改善。他建议下一步更加注重管理，使河道整治更上一层楼。
“治理难度相对较大的大观河整治成效显著。”市委副书记、市长张祖林巡查后谈到，河道治理的阶段性成效，足以印证市委、市政府治理滇池思路正确、措施有力，恢复昔日高原明珠风采大有希望。五华、西山两区要继续发扬敢于拼搏、勇于奋斗的精神，从细处着手、从长远着想，加强工程措施，尽快达到河道整治预期目标。
“河长”杨远翔谈了自己整治河道的切身感受：通过近3年的河道综合整治，更坚定了必胜的信念。他表示将坚持不懈、持之以恒，建立河道整治管理长效机制。市专家督导组组长李培山提出，今后要以六大工程为主线，全面落实各项治理部署，在提升工程效益、完善长效机制上下功夫。
目标：“人能游泳鱼能回游”
“大观河发生了巨大变化，但这只是阶段性验收、‘万里长征第一步’。”仇和谈到，这次现场查看初验大观河，既是对前一阶段整治工作成效的集中检验，也是为了推进出入滇池河道及支流、沟渠综合整治向更高标准和更高水平迈进。各级各有关部门要进一步明确目标、突出重点、细化措施、合力推进，努力使河道综合整治不断取得新成绩、实现新突破。
仇和指出，当前滇池污染治理已全面进入“内外并举”的攻坚阶段。从2010年7月起，滇池治理已由主要处理湖外河外增量污染源，向主要处理湖内河内存量污染源转变；由主要处理外源性污染，向主要处理内源性污染转变。要主动适应新阶段、新要求，以“人能游泳、鱼能回游”国际标准为最终目标，咬定目标不放松、落实任务不懈怠、强化措施不松劲、兑现政策不“跑冒”、依法治理不手软、社会动员不松懈、组织程度不下降，全力推进河道整治“158”工程。确保滇池外海、草海水质明显改善，35条入湖河道稳定达标。
重点：绝不让一滴污水排入滇池
仇和给各位“河长”、“段长”部署了下一步工作重点：把堵口查污、截污导流、中水回用作为工作的重中之重，着力构建截污治污体系，确保35条入湖河道及84条支流沟渠的排污口全部封堵、不留死角、不渗不漏，绝不让一滴污水流入河道、排进滇池。全面完成流域内工业、生活截污收集处理设施建设，实现入湖河道收集处理和排放全面达标。全力推进再生水利用设施建设，强制性推广中水回用，实现中水回用设施全覆盖。强力推进沿岸整治、两岸公共空间贯通、沿河绿化等建设，依法遵规履程做好河道两岸拆临、拆违、拆迁工作，加快河道岸线公共空间全贯通，最大限度地把河道两岸公共空间还给广大市民。加大沿岸绿化、生态修复和湿地恢复力度，做到河床湿地化、河坎生态化、河岸景观化，建成生态景观型河道、形成生态型支流沟渠。主城及滇池流域要大力度淘汰落后产能，全覆盖整治关闭“七小”行业。三污染源普查全面覆盖、不留死角、数据翔实、资料准确、对策科学。抓好河道及支流沟渠的清障、清淤工作，抓紧建设好滇池外海主要入湖河口及重点区域底泥疏浚工程，加速河水与周围地下水、土壤的水体交换，营造水生动植物多样性生存空间，增强河道自净能力和生态功能。积极探索生物治污新路子，开展河道底泥无害化、资源化、减量化工作。
要求：绿化只做加法不做减法
仇和要求，创新环保监管机制，充分利用信息化、数字化手段，对重点排污企业、单位进行24小时动态监控。加大执法力度，严查重处违规排放、偷排偷放等违法行为，切实解决违法成本低、守法成本高的问题。对违法排污的企业，永久退出昆明市场。要创新体制机制，培育市场引导力、组织社会参与力、运用法制规范力、发挥党政推动力，推动包括企事业单位、机关、部队等在内的社会各界积极支持、配合、参与河道综合整治，努力把滇池治理组织程度提高到最大化、把各级干部主观能动性发挥到最大化、把全社会积极性调动到最大化。坚持强势发动、强力推进、强制规范、强行入轨，推动水污染防治、环境保护工作由部门行为向政府行为，再向市场主体行为，最终向社会成员共同行为的上升和转变。
“加快河道综合整治、推进滇池流域水环境综合治理，是使命所在、责任所系，更是群众所盼、发展所需，事业心、责任感、敬业精神比什么都重要。”仇和要求各位“河长”、“段长”深化认识、统一思想、步调一致，一级抓一级，层层抓落实，严格对照“158”工程各项目标、要求和任务，积极组织协调和督促检查各项整治工作，保质按量完成各项工作，保持和巩固河道综合整治成果。各级各部门要协调配合、团结一心、群策群力，以更大的决心、更实的举措、更高的标准，扎实抓好治水护水，努力实现水清水美，共同建设昆明人民的美好宜居新家园。
“绿化只做加法不做减法。”就进一步做好城乡园林绿化工作，仇和强调，要确立城乡园林全覆盖理念，消灭绿化盲区；坚持雨季突击绿化与常年正常绿化齐举要求，明确森林式、园林化、环保型、可持续的标准，严格施行城市园林绿化“三个80%”、土壤“三理”及农村绿化“八化”等规范，建立并落实“3331”付款机制，强制性推行城乡绿化旱季全日制浇水，提早萌发期、推迟休眠期、延长生长期制度。
根据市委、市政府要求，从2月起，将继续采取专业技术验收和现场观摩验收相结合的办法每月巡查3条河道，对36条出入滇池河道综合整治情况逐一“大考”。作为滇池内源污染清除方式的有益尝试，生长速度快、氮磷吸收能力强，能快速吸收富营养化物质的水葫芦有望从危害滇池水质的“绿魔”变害为宝，成为滇池内源污染清除的“功臣”：从3月开始，按照河道水面总面积50%、外海10平方公里以上及草海适当区域科学放养水葫芦，通过控制种养、及时采收、进行制肥等资源化利用，让危害滇池水质的“祸首元凶”变成消除存量污染、肥沃土地、增产增收的宝贝。（昆明日报 首席记者吴晓松 通讯员杨晗报）
主流声音：决心 信心 恒心 耐心
细心的读者已经发现，本报昨天和今天在显著位置刊登了两组与滇池治理有关的重要报道，一是市城乡规划委员会全体（扩大）会议专题讨论、研究《滇池流域水污染防治“十二五”规划》方案；一是市级领导班子成员实地观摩巡查、初验“大考”大观河综合整治情况。
这些信息充分体现了市委、市政府对滇池流域水环境治理高度重视，而盘龙江、宝象河、大观河旧貌变新颜的整治成果极大地鼓舞了昆明干部群众对把滇池治理好，还滇池一湖清水，让滇池流域人民永享滇池水利之益，远离滇池污染之害的信心和决心。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。这对实现全面建设小康社会奋斗目标提出的新要求，是一项重要的战略任务，同时也是我们治理滇池流域水环境污染的思想武器。
治理滇池流域水环境污染，是昆明人21世纪初叶永远避不开、必须干到底、必须要赢的宏大工程。有人把它形象地比喻成新时代的“大禹治水”，其实就艰难、复杂和所需时日，恐怕有过之而无不及。而治理滇池污染是我们不能输，也决不能输的最后决战。
治理滇池污染我们一定会赢。有市委、市政府的坚强领导，有理论和实践结合制定出的行动纲领和具体的措施，只要我们进一步深化认识，有决心、有信心、有恒心、有耐心，团结全市干部群众，咬定目标不放松、落实任务不懈怠、强化措施不松劲、兑现政策不“跑冒”、依法治理不手软、社会动员不松懈、组织程度不下降，全力推进河道整治“158”工程，在“十二五”滇池治理全面提速的新阶段，确保滇池外海、草海水质明显改善，35条入湖河道稳定达标的目的就一定能实现。
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