上海为世博推出系列环境新政
7月28日,上海发布《中国2010年世博会环境报告》(下称“环境报告”),同时推出一些世博环境保护新政,如90号汽油退出上海市场等;此外上海还将在世博会前建成全国第一个水陆联运、用集装箱运输的垃圾运输系统,并将与苏、浙两省联动开展环保工作。
据了解,环境报告从上海全力改善环境质量、世博会绿色实践以及社会公众参与等三个层次概述了建设环境友好型城市、实践绿色世博的历程。自2000年以来,上海把环境保护放在更加重要的战略位置,也推出了一系列为打造环境友好型世博的特别项目。
2250亿元换来五大成效
其实,早在2003年,上海成立了全国第一个由市长挂帅的环境保护和环境建设协调推进委员会,形成了“责任明确、协调一致、有序高效、合力推进”的工作格局。架构有了,最关键的还是资金投入。上海市环保局局长张全在昨天的市政府新闻发布会上透露说,“全市环保投入占同期生产总值的比重连续9年超过 3%,累计达到2250亿元以上,分别投入到650个项目中去。”
张全还以北京奥运会作比较,他认为北京当时的问题主要是大气,但是上海在世博会召开的半年期间面临的环境压力要多得多,主要问题是大气、水和固体废物。而过去几年,这些问题就是通过滚动实施的“环保三年行动计划”来化解的。
具体而言,这些努力至少有了五大成效,即上海的城市功能布局和产业结构进一步优化,推动发展方式转变加快步伐,城市功能布局和产业结构进一步优化;基本形成了环境基础设施体系,城市环境安全得到进一步保障;重点地区环境面貌明显改善,解决了一批群众关心的突出环境问题;环境管理机制逐步完善,初步形成了综合运用经济、法律、技术和行政手段推进环保工作的格局;环境质量稳中趋好,城市人居环境不断优化。
这些收效也并非官方的一厢情愿,上海市民对此也是颇为认同。盖洛普(Gallup)咨询公司调查显示,87%的市民认为上海的整体环境质量正在变好。同时,联合国环境规划署正在组织对世博会环境保护工作进行第三方独立评估,其评估结果不久也将正式公布。
力推系列环境新政
正所谓“为山九仞,功亏一篑”。九年的努力,最重要的检验还是在2010年世博会召开期间,在剩下的200多天里则是攻坚的关键期,上海也已经准备了系列新政积极应对。
今年,上海市“环保三年行动计划”已进入第四轮,随着世博会的临近,将会针对世博会期间人流多、废弃物产生多的情况,进一步有针对性地加强各项措施。比如,世博会前,上海市区的垃圾从收集、运输到处置的系统将全面提升,将建成全国第一条水陆联运、用集装箱运输的垃圾运输系统,这一系统不仅容量大,而且可以改变“跑冒滴漏”、臭气泄漏等现象。
大气污染是中心城区污染的主要方面,在控制和治理大气污染方面,尤其针对机动车,上海市环保部门将采取一系列措施。比如,今年9月1日,就对新车提前实施国四标准,对于老车,则是鼓励其更新淘汰。8月1日起,上海还将限制高污染车在中环内区域行驶。同时,上海中心城区的公交车还将实施大批量更新,全面达到国三标准,出租车也要全部达到国三标准以上。
此外,张全还透露,上海将会在近期停止90号汽油的供应,并在世博会前完成对加油站的油气回收改造。同时,上海已经部署开展了一系列空气、水、土壤、辐射等方面的环境保障工作,并进一步完善环境监测监控和预警体系,全力确保世博期间良好的环境质量。
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