威海构筑环保统一战线
在山东省日前公布的2008年度污染物减排和环境改善考核中,威海市包揽了污染物总量减排、重点企业和城镇污水处理厂有效监管、重点河流(河段)水质明显改善奖、设区城市建成区空气质量改善等4个一等奖,总分排全省17地市首位,获得最高奖金3500万元。
4个一等奖来之不易,这既是对威海市环保工作的充分肯定,也是对威海市环保部门的最好褒奖。
近年来,为全力打造环境优美生态宜居城市,威海市环保部门整合一切社会资源倾力打造环保统一战线,坚持以人为本,建设民生环保,保障群众权益,在经济危机的巨大压力下,主动为企业排忧解难,促进企业治污减排,实现可持续发展。市环保局局长毕复安告诉记者:"环保工作不能单靠哪一个部门、哪一个人,应最大限度地团结、动员、组织各种力量,共同关注和参与环保事业,促进人与自然和谐共生,打造‘环保统一战线’,就是通过多途径、多渠道、多手段整合社会资源,共同促进环保事业发展的一个最佳平台。"
解民忧聚民智
民生环保得民心
重视群众利益,维护群众权益,问政于民、问需于民、问计于民,让群众分享实实在在的环保"红利"。
民众是环保的第一利益关系人,威海市环保部门始终把服务民生、保障群众权益作为头等大事,对于涉及群众切身利益的和群众反映强烈的环境问题高度重视,全力以赴保增长、保民生、保稳定。
为确保市民呼吸上清新空气,喝上放心水,市环保部门加大环境监管力度,建立区域环境质量多部门联防联控工作机制,狠抓机动车尾气污染防治,融资800多万元新建了9条机动车尾气检测线,全面开展二手机动车尾气检测工作,对尾气超标车辆不予办理过户手续;大力推广车用清洁能源,投资3680万元建设了4座天然气加气站,启动了公交车和出租车双燃料改造工作,着力改善环境空气质量。联合相关部门开展饮用水水源地污染防治专项行动,全市饮用水水源地水质达标率达到100%。
打造环保统一战线,建设民生环保,就要常听民声,广集民智。为充分发挥民众对环保工作的知情权、建议权、监督权,威海市环保局积极搭建与市民互动平台,6名局党组成员分别在"威海环境网"上公开个人信息及信箱,坚持问政于民、问需于民、问计于民,认真听取人民群众对环保工作的建议和意见,号召市民举报环境违法事件,依法维护自身环境权益。
开展"我为威海环保献一策"活动,面向社会广征环保"金点子",市民踊跃献计献策,共收到来自广东、江苏、湖北、福建等外省市各界环保人士建议80余条,内容涉及强化农村环境保护和湿地保护、加强城乡环境综合整治以及家庭环保方案等多个领域。创建"围着社区转,问问采取什么形式才能解决好群众反映的突出问题;围着信访转,问问如何才能件件有回音、事事有落实"等"八转八问"制度;在保证重点建设项目按计划推进同时,坚决防治噪声扰民,切实维护群众的合法权益不受侵害。
实实在在的环保"红利"让市民得到了实惠,调动了市民关注环保、参与环保的积极性,全民参与环保如今已经成为威海市民的共识。金海滩边长年定期志愿捡拾垃圾的义工,天鹅湖上精心保护大天鹅的环保卫士,为争创绿色校园而努力的学校师生,自觉保护滨城生态的群众越来越多。
多措并举促减排
服务企业零距离
加快项目审批,开辟绿色通道,强化环境监管,创新治污举措,力促企业经济环境共赢发展。
席卷全球的金融危机给我国各行各业带来了很大影响,环保事业也面临巨大挑战,企业生存和发展压力加大。为帮助企业强化污染防治,完成减排目标,威海市环保部门充分发挥环保统一战线作用,创新方式为企业服务,相互促进;企业勇于承担社会责任,把环境保护作为企业的"生命线",积极配合环保部门确保达标排放,促进经济环境共赢发展。
为扩大内需拉动经济增长,确保项目早开工、投资早落地,威海市环保局将环保审批事项全部纳入市行政审批中心窗口,并实行项目审批前置把关和后续管理的一条龙服务,将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间由原来的60个、30个、15个工作日分别缩短为7个、3个工作日和当日批复;危险废物经营许可、建设项目环境保护设施竣工验收等4个项目的审批时间由原来的7个、10个工作日分别缩短到3个、5个工作日,极大地提高了审批效率。开辟审批"绿色通道",对重点项目指定专门科室负责,安排专人跟踪服务,对项目比较集中的各类工业园区,上门服务,现场办公。
河流、烟囱、重点污染企业是环境工作中必须加强监控的重点。为加强污染防治,威海市环保局创新管理模式,采取"一企一策一人"、"一河一策一人"、"一囱一策一人"的管理方式,将市区范围内逐条河流、逐个烟囱、逐家重点污染企业的监管责任全部落实到环保部门专门的工作人员,利用3个多月的时间,对市区的20条河流、123根烟囱、45家废水产生企业和116家废气产生企业的基本情况进行了摸底考察,逐一排查症结,找出原因,并安排专人驻厂蹲点负责监管。
"服务企业不是一句口号,应当把落脚点放在环保问题的落实和解决上,我们在环保工作中,很多创新思路和举措都是从企业的利益出发,其目的只有一个,就是促进经济与环境双丰收。"毕复安告诉记者。
现在,威海市越来越多的企业从"要我治污"变为"我要治污",积极担当社会责任。魏桥有限公司西郊热电厂在已投资60万元进行了炉内脱硫技术改造的基础上,再次投入1600万元进行效果更好的炉外脱硫技术改造。山东恒大化工(集团)有限公司先后投资2000多万元对生产流程进行了一系列改造,极大地降低了锅炉炉渣可燃物含量,每天可减少二氧化碳排放量3.5万立方米,并实现了工业污水零排放。
创新宣教载体
动员全民环保
强化环保理念,创建合作平台,形成协同联动、齐抓共管、共建生态城市的良好局面。
为让环保观念深入人心,威海市环保部门不断创新宣教载体,在《威海晚报》常设"环保在线"栏目,帮助市民及时了解环保动态、学习环保知识、掌握环保政策;组织全市106家重点企业通过《威海日报》向社会公开完成减排任务、支持环保公益活动等"八项承诺",刊出企业法人代表姓名和监督电话,接受社会监督;响应威海晚报社发起的"民生热线联盟社区行"活动,深入社区宣传环保知识,对市民反映的问题及时跟进,为百姓现场解疑释惑。积极开展环保电影进社区、环保知识有奖竞赛、环保歌词征集、我为环保进一策等一系列环保主题宣传活动,从各行各业中评选"绿色威海年度人物",调动社会各界参与环保的热情。
威海市把减排和生态建设纳入政府目标责任制、部门和企业责任制,环保部门与纪检、监察等部门密切配合,坚决对环保指标不达标的部门、单位和企业主要负责人在评先选优方面实行"一票否决"。同时,加强与金融、贸易、保险等经济部门的合作,建立企业环保信用等级制度。广泛的宣传和机制的引导,让其他部门也高度认同"环保统一战线"这个平台,市经贸委推出优惠政策在大学和三星级以上宾馆推广太阳能;督促28家企业达到了清洁生产的标准,加强源头控制;山大威海分校及哈工大(威海)两所高校致力于环保课题研究的学者和团队也越来越多。
"环保统一战线整合公权部门、企业、民众、学研机构、媒体和外来力量,共同参与环保,不仅加快了生态市建设的步伐,也让参与环保、人人有责的理念无处不在。随着‘环保统一战线’建设水平的不断提升,生态威海的追求必将实现。"毕复安告诉记者。
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