山涧水变“酱油水” 姚家铁矿无证也能采三年?
“以前从山涧里流出来的水，清亮得像猫眼，闪着光。”江西省上饶市弋阳县上万源村村民徐应明回忆过去的山涧水略显沉醉。可这样的水从2006年起就再也没看到了。
2005年下半年，村民发现附近山上建了一个铁矿，叫姚家铁矿。徐应明告诉记者，随着铁矿的慢慢成型，从山上流下来的水也在慢慢变成红色、漂着细沙，最后成了“酱油水”。
水土流失严重，村民电站均受连累
“鸭子都是在河里放养的，那段时间几家的鸭子都莫名其妙地死了，我们才觉得水有问题，不能再喝了。”徐应明告诉记者，以前整个村子都是直接从河里获取饮用水，现在连衣服都不敢到河里洗了。
有些受影响严重的人家找到姚家铁矿交涉但均无果，还有村民到环保局投诉。“听说有环保局的领导来过了，不知道结果怎样。”徐应明说。
不久，姚家铁矿开始建起了“拦沙坝”，但这并没彻底解决问题，姚家铁矿有时根本不拦坝，拦了也会不定时地把水放下来。
沿着村庄往上走，在姚家铁矿的下游设有两家径流引水式水电站，除了山下的村民，姚家铁矿的到来也让两家水电站负责人头痛不已。
汪洪电站负责人张仕进告诉记者:“2006年开始，只要下一次大雨，进水口就几乎全被堵塞，只好请人来清，现在一年大动作清四五次，泥沙的淤积几乎让大坝失去了蓄水功能。”
张仕进算了一下，2006年～2008年，因堵塞造成水电站发电量下降近150万千瓦时电。造成这种现象是由于姚家铁矿放任水土流失，水土保持措施不到位，将剥离的表土、山石随意向山沟堆积，致使大量的泥沙堵坝。
自2005年下半年起，他们多次找到姚家铁矿交涉但均无果。张仕进将一封“请求处理水土流失侵害赔偿”的申请报告递交给了弋阳县水土保持局，请求处理这种情况。他估算水坝引水隧道清淤费用、发电量损失、机器设备损失这3项损失已达到40多万元。
“时间再长些，不仅水电站将变成废物，下游祖祖辈辈靠这条河生活的百姓将遭受灭顶之灾。”张仕进说。
未获采矿证，铁粉一车一车往外拖
据一位知情人士透露，姚家铁矿在筹建期间就已投入开采工作，而且姚家铁矿非法占用土地林地，没有任何开采证件，“大片的山体被炸，采出来的铁粉一车一车往外拖。”
在姚家铁矿不远处的拦河坝，坝内满满的装着红彤彤的浑水。“这就是他们放下去的水。”徐应明说道。
再往前，随处可见被挖过的山体了，进入一个山的拐角，就到了姚家铁矿的办公点和庞大的矿场库房。成品铁粉已堆积了满满一库，且仍在进行作业，铁粉从右上角的运送皮带里缓缓运送出来。
姚家铁矿办公室责任人黄演发证实，铁矿确实未拿到采矿证，“可我们已经停止开采了，现在只是在做调试工作。”他解释，其实他们从来没销售过铁粉，运出的铁粉只是存放到县城租用的货场内而已。
谈到水污染的问题，黄演发称，矿上已做了相应的污水处理，比如加药剂分解让内质沉淀，降低水的颜色，让pH值达到国家标准。
这么大的矿为什么迟迟未办理相关手续？黄演发也显得无奈:“2006年2月买下来的矿投入了近亿元，到现在还没办下证来，我们也不知道该怎么说。”
“罚款通知”惩戒作用为零
记者从弋阳县林业局林地股股长刘峻处得知，办理采矿证，须先由县、市林业局办理“林业审核同意书”交到省林业厅办好审批手续后，再到县、市国土局审核，由省国土资源厅办理土地审批手续。目前来讲，姚家铁矿均属非法占林占地。刘峻告诉记者，今年7月，已收到姚家铁矿林地使用的审报材料了。
“在申报前，我们就发现他们未办理审核手续非法侵占林地，责令其停止侵占行为，为此下过很多次‘停止侵占林地通知书’罚款，但至今没收到一分钱。”
弋阳县水土保持局局长李斌旺告诉记者，2007年3月，他和上饶市水利局一起到现场参加评审会，其实那时他们(姚家铁矿)已经在开采了。
李斌旺说，1995年，国家财政、物价、水利等部门依照《水土保持法》“谁破坏谁补偿、谁破坏谁治理”的原则，共同下发了一个文件，植被破坏了按每平方米1元钱进行补偿，上饶市水利局已对姚家铁矿发了缴费通知，按铁矿破坏的面积计算水土保持补偿款应缴纳8.56万元，但姚家铁矿没有去缴这笔钱。
李斌旺说道:“姚家铁矿属于一个大项目，可企业再大再有钱，基本手续也应该办理全面啊。”
他笑言:“县里是罚不到他(姚家铁矿)的款的。”记者问原因，这位局长则表示:“这就不好说了。”
就此，弋阳县森林公安局局长查云旗告诉记者，上饶市森林公安去年已直接调查了此事，派了林业工程师来调查，发现侵占林地已有40余亩了。而超过10亩就属于刑事犯罪可以立案了。
查云旗坦言，由于各种原因，上饶市森林公安还是以罚款方式作了处理，共罚了30多万元钱，“钱很快就到位了，不缴罚款，可以刑事立案追究责任的。”
江西省各部门已做出相应处罚
姚家铁矿无证开采3年引起了江西省各相关部门的重视。江西省环保厅、省国土资源厅相继派员组成调查小组前往现场调查，各部门对姚家铁矿都已做出相应处罚，省林业厅也表示，在姚家铁矿拿到《使用林地审核同意书》之前会禁止其继续生产。
江西省环保厅已责令铁矿停产，江西省环保厅厅长邓兴明表示，江西省环保厅已成立调查组第一时间赶往弋阳对此事展开调查。
调查小组联系当地环保局一起来到姚家铁矿，发现铁矿确实未按环评报告要求处置相关情况，废石随意堆放情况严重。经过检测发现，产生“红水”的主要原因是水里含有铁离子成分。江西省环保厅已现场责令铁矿停产，目前，江西省环保厅已经直接下达了《行政处罚通知书》至姚家铁矿。
国土资源部门也已对铁矿做出行政处罚。弋阳县国土资源局周副局长告诉记者，正在与上饶市国土资源局调查取证。江西省国土资源厅监督审理处处长郑茂盛表示，江西省国土资源厅高度重视此事，将派员到现场进行巡查。
江西省国土资源厅执法监察处副处长李斌告诉记者，到现场去的时候，铁矿已经停产，与上饶市国土局、弋阳县国土局联系后，知道市、县国土部门都已涉入调查，并下达了《责令停止侵占通知书》。目前调查取证已完毕，市国土局已按非耕种使用土地最高处罚标准对姚家铁矿正式下达了《行政处罚通知书》。
李斌告诉记者，姚家铁矿非法占用土地共计65.35亩，其在上报材料中也承认对有关法律学习不够、思想上认识不足造成违法后果，但对处罚决定还存有异议。目前，经其申请，行政处罚已进入听证程序。
省林业厅林业工作总站副站长王庆红表示，他们会在第一时间查实了解。
王庆红说，已经让市、县林业部门做出汇报材料，在调查中发现，当地政法委综合各方面原因，已对此事出具过“免于刑事处理的意见”，所以上饶市森林公安以行政罚款方式做处理符合相关手续。
他表示，在各部门监督下，姚家铁矿各种设施正在进一步完善，处罚是一种手段，林业部门之后的工作就是要进一步督促铁矿合法化，在铁矿拿到《使用林地审核同意书》之前会绝对禁止其继续生产。
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