兰州：找准大气污染根源 发展低碳经济
焦点话题：据权威部门发布统计数据显示：２００７年兰州市空气质量优良天数为２７１天，２００８年为２６８天，２００９年出现了反弹，轻度污染天数为１１９天，相对２００８年增加３０天，中度污染和重度污染均达到５天。２０１０年１月有统计数据的１９天，良好以上的天数仅有６天，中轻度污染天数超过了三分之二。在兰州市继续加大空气污染综合治理力度，积极采取集中联片供热，拆除燃煤中小锅炉百余台以上的措施后，２０１０年１月，兰州市空气质量出现反弹，这不得不引起全社会的高度重视。据分析，造成兰州市区空气污染的原因主要有：工业和能源结构不尽合理，以耗煤为主的能源结构没有得到根本性改变，特别是冬季供暖，燃煤明显增加；机动车数量迅速增加，加之道路拥堵，通行不畅，汽车在市区慢行尾气排放量增大，主要交通干道形成污染带；道路开挖铺设管道，还有房屋拆迁等造成了扬尘，导致可吸入颗粒物增加。
鉴于目前我市的现状，曹纯科、刘莉莉等８位政协委员建议：市政府应成立专门机构，组织权威专家，就兰州市区空气污染的根源开展进一步的探索研究，看看问题的症结在哪里，是工业污染？是以耗煤为主的能源结构不合理造成的污染？是逆温层造成的污染还是汽车尾气和扬尘造成的污染等等，都要开展深层次的研究与探讨，找准真正造成兰州市区空气污染的根源。只有这样才能切实拿出治理空气污染的规划、办法和措施，多管齐下驱散兰州市区冬季雾霾。
提案建议，针对兰州市区空气质量状况，我市应该在有的放矢开展专项治理工作的同时要加大低碳经济发展力度。一是加大对兰州市燃煤锅炉改造，以分片供暖为主，用燃气锅炉取缔燃煤锅炉；二是加大自主创新力度，通过技术改进和革新，大力倡导鼓励支持工业部门和企业广泛采用新技术、新材料、清洁能源，减少废气、废水、废物的排放量，加强对废气、废水的净化处理和对废物毒害性能的降解，减少污染；三是环保部门应高度重视、鼓励和支持工业企业采取得力环保措施和加大环保投入，并加强对节能减排指标的考核力度。改变能源结构，减少石化能源的消耗，对重点污染企业进行监控，必要时关闭。在锅炉烟尘治理方面，兰州市应设立烟尘控制区，对于控制区内的锅炉及大型焚烧装置采取不定时不定期的检查，一旦发现使用有烟煤，则立即按有关规定从严处置；设立有烟煤污染举报专项奖励基金，鼓励市民进行举报，对举报者不仅要重奖，对其举报的各种相关信息还要严格保密。严禁私自焚烧垃圾，对于违规者，从严处罚。取缔露天烧烤及使用有污染、不健康燃料的摊点。
在扬尘治理方面，冬季禁止道路开挖和房屋拆迁等工程的实施。大型土建施工确有特殊原因，经过特批这类项目可以施工，但要建立强制的洒水压尘文明施工措施，严防扬尘。在汽车尾气治理方面，减少汽车尾气的污染，对汽车尾气排放严格监控，排放超标的汽车要严禁上路；大力发展公共交通，适度放缓私人小汽车的增长速度。特别是建设运量大、速度快的轨道交通，缓解城区交通压力，减少机动车尾气排放。加强生态环境建设，除了继续做好城市绿化和造林外，严防植被破坏带来的新的风沙扬尘，及时做好植被恢复工作，植树造林，绿化山川。
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