不能把暴雨作为水污染挡箭牌
编者按:几天前，《中国环境报》刚刚关注过紫金矿业污染事故。紫金山矿区受持续强降雨影响，导致污水池底部压力方式变化，致使原本就“漏洞百出”的污水池防渗膜突然发生破裂，污水大量渗入地下并外溢至汀江，酿成重大污染。无独有偶，7月16日，因山洪暴发，浙江省杭州市淳安县梓桐镇铅锌矿场尾矿库发生塌方，部分污水泄漏并流入千岛湖支流，对千岛湖水质安全造成威胁.
这些接连发生在汛期的事故应当引起我们的高度关注——强降雨对环境安全提出了严峻考验。强降雨期间，如何保证水源地及饮用水安全？如何保证城市污水处理厂、工业废水治理设施安全运营？一旦出现蛛丝马迹，如何防范于未然？这是当前非常值得各地重视的一个问题，中国环境报以此为重点组织相关报道，也欢迎相关的企业发表建议。
今年入夏以来，我国南方各省市接连遭遇强降雨天气。暴雨等极端天气现象的密集出现，考验的不仅是排水管道等城市基础设施，对城市供水安全也提出了严峻考验。
暴雨改变水质
中小型自来水企业应变无力
暴雨，是我国夏季多发的自然灾害，除西北个别省、区外，全国各省份几乎都有暴雨出现。在给城市居民生产生活造成的不便中，暴雨引发的自来水污染事件不容小视。尤其是中小型自来水企业更是成为这类事故的主角。
2009年5月，湖北省襄樊市南漳县普降大雨，城区自来水水源——水镜湖流入大量含有泥沙的山洪。而当地自来水水厂无法处理180度(饮用水标准，国家规定“<3度”)以上的浊水，造成城区自来水严重浑浊。有的居民家中的自来水竟然流出了钉螺。
同年7月23日，一场暴雨侵袭内蒙古赤峰市，大量雨水淹没了新城区九龙供水公司9号水源井。从7月24日起，赤峰市新城区陆续有居民饮用自来水后出现发热、恶心、呕吐、腹泻等症状。截至8月1日17时，赤峰市新城区已有18个小区发现水污染，致4307人就医。经7月26日采集水样发现，新城区9号水源井总大肠杆菌群、菌落总数严重超标，同时检出沙门氏菌。
不久前，广东省中部北部地区普降大到暴雨、局部大暴雨到特大暴雨，致使部分地区受灾严重。由于大量泥沙流入河床，河水的污染致使城市自来水停止供应。城市居民日常生活受到严重影响。
除此之外，上海、济南等地也都曾在汛期暴发水污染事件。早在2006年8月2日，北京市卫生局发布了饮用水安全预警，提醒市民及时观察家中生活饮用水水质颜色、味道的变化。暴雨不仅仅会使城市“水漫金山”，而且还会威胁到公共饮水安全。
饮用水输水管道薄弱
污水雨水溜入自来水管
专家指出，城市居民饮用水输水管道封闭措施不到位，是造成暴雨之后饮用水污染的最直接原因。天降暴雨时，雨水很容易进入供水管道，造成饮用水污染，导致细菌性痢疾、伤寒等肠道传染病的发生。
拿赤峰水污染事件为例——据当地调查显示，向新城区供水的九龙供水公司某水源井附近100米处就有一个污水处理泵站，两者处在同一个水平面上。而且水源井上只有铁盖，没有其他建筑物封闭。7月23日的那场强降雨，打通了污水泵站和饮用水水源井之间原本并不牢固的区隔。大雨后这一地区停电导致污水泵站停止运转，最后污水倒灌进入水源井中。这个案例暴露了我国城市下水管道安全设施的脆弱。
2006年发生在济南的饮用水污染事件，其罪魁祸首也是自来水厂与水库之间的输水管道出了问题，致使大量的泥沙流入到了饮用水管道中，迫使自来水厂不得不停产，使得当地居民的日常生活收到了严重的影响。
政府监管要跟上
不能总把暴雨作为自来水污染的挡箭牌
城市规划布局不合理造是造成暴雨之后水源或管道污染的原因之一。许多城市在建设过程中，对于市政设施的建设缺乏合理的规划和设计，许多本应划清界限的设施往往“亲密接触”，这就给后期的使用造成了安全隐患。济南水污染事件正是因为输水管道与排水管道“纠缠不清”，导致了居民饮用水的污染。
除此之外，政府部门过于放松的监管也是此类污染事件发生的重要原因。随着市政公用事业改革范围扩大，很多城市自来水厂开放给民营资本，大大激活了城市供排水市场的发展。但与此同时，相应的政府监管却没有跟上甚至缺位。监管漏洞让企业的安全责任意识淡漠，最终损害了群众利益。
“赤峰水污染事件”的责任公司九龙供水公司就是一家私营公司，在事发之后他们既没有及时通知事发地群众，也没有制定良好的应急预案，最后造成了严重的后果。如果当地政府有行之有效的管理措施，督促企业自查，及时发现问题，相信这样的事件是可以避免的。
城市居民的饮水安全是头等大事，不能总把暴雨作为自来水污染的“挡箭牌”。在完善规划建设、做好防范的基础上，地方政府要担当起严格监管的重任来。
首先，对暴雨等极端天气的预测是防患于未然的重要措施，相关部门应该做到尽量提前预报、提前预防，在极端天气到来之前做好相应的应急准备。
其次，应该做好对城区二次供水设施的普查，加强水箱、泵站、蓄水池等二次供水设施进水口的管理维护，做好水环境监测，防止污水侵入造成水质污染。
最后，政府对自来水厂的监管应该成为长效机制，市场的放开，不代表监管的放任自流，政府应该担负起相应的责任，对中小自来水企业加强安全管理的培训；对企业个人私接管道处以重罚；完善相关市政配套设施。只有这样，暴雨过后的“后遗症”才不会让城市阵痛不已。
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