2009全球环境五大悬念：奥巴马环保政策走向何方？
人们惯于在新年伊始反省过失，并制定计划加以改善——去年暴发的全球金融危机不可避免地拖累了世界可持续发展步伐，今年绿色经济能否迎难而上？去年关于制定气候变化国际新秩序的波兹南会议收获寥寥，今年在哥本哈根能否达成夙愿？
2009年被寄予厚望，诸多悬念期待答案，一系列重大全球环境问题要在这一年取得突破。
1月20日，美国总统巴拉克·奥巴马宣誓就职，这位携“绿色议程”上任的总统被视作能带领美国在新时代有所作为的“绿色”领袖。
2月1日，中国人度完了传统节日春节，开始认真投入到新一年各项解决问题的方案中来，这其中包括在上一年年末中国政府宣布的一项4万亿元人民币(5850亿美元)投资的一揽子经济刺激计划，并指定至少要有3500亿元(510亿美元)用于生物和环境保护。
悬念一:绿色刺激计划能否拯救金融危机？
作为全球影响力巨大的两个经济实体，中美两国在全球经济走向崩溃之际，不约而同地为新一年量身制定出“走向绿色”的解决方案。两国所提出的一揽子经济刺激计划均包括了有潜在发展前途的绿色成分。
方案虽好，人们更加关注的还是承诺能否在2009年达成——绿色刺激计划中的宏伟目标能否实现？计划能否坚持、不被变化所干扰？
1月16日，美国当选总统奥巴马的经济团队公布了其总额达到8250亿美元的经济复兴计划议案的细节，其中相当可观的资金将用于可再生能源。
奥巴马提出的一揽子计划旨在通过鼓励绿色创新，即对替代能源和环境友好型技术予以商业刺激来制造绿色就业机会。
联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任阿齐姆·施泰纳评价奥巴马的绿色就业战略可能会有“一石四鸟”的功效:即同时应付经济衰退、能源安全、创造岗位和减少温室气体排放。
中国政府的一揽子经济刺激计划同样强调发展绿色经济，中国环境保护部业已宣布，一揽子计划将“不会用于能源和资源密集型行业和高污染行业”，并将使可再生能源和污染控制行业受益。
尽管中国国家发改委最近宣布的九大行业振兴计划中包括对能源和资源密集型行业(如钢铁、汽车和石化)的支持，不过，有消息显示，这些方面的投资将用于清洁生产和可再生技术。
这些以环境保护为重点的刺激计划，在某些人看来可能似乎有违常识，然而它们却标志着世界上两个主要大国思维的重大转变。从去年底到今年初，在为解决经济危机而召开的一系列全球性会议上，许多政府、商业和工会组织领导人也开始认识到，绿色创新带来的系列效应同样对经济、就业和账本底线有利。因此，绿色刺激计划可能会比一般、典型的新年解决方案更具有持久性。
与此同时，联合国倡导的通过实施“绿色新政”走出经济危机的主张正得到越来越多的国家支持。1月初，日本和韩国也分别宣布，将在绿色项目中投入巨额资金，以创造就业机会和刺激经济增长。
日本表示他们的目标是扩大绿色经济市场，创造100万个新岗位，对环境友好型企业实行零利率的贷款政策。
韩国表示将在今后4年内对国内一系列生态友好型项目投入380亿美元，由此可产生96万个新就业机会。生态友好型项目包括绿色交通网络，200万绿色家庭的计划，以及清洁韩国4条主要河流。
全球绿色新政以及绿色经济计划，在2008年10月份由联合国环境规划署发起，是一个旨在通过投资绿色产业、创造高就业机会和更易于管理的拯救全球经济的计划。这个计划是利用对绿色科技的投资，以创造绿色就业机会，发展低碳，低影响和更易于管理的全球经济，从而解决经济危机和应对气候变化。
绿色经济刺激计划还证实了我们许多人长期以来就知道的事情:环保和经济增长并不矛盾——发展绿色经济甚至能够拯救金融危机。
悬念二:低碳经济能否迎来发展契机？
危机同样意味着契机。当绿色经济被证实可以有效对抗金融危机时，通往低碳经济的趋势无疑会加快，低碳经济可能成为21世纪经济竞争力的关键所在。
低碳经济的优势与魅力在汽车工业中体现无遗。日本丰田及其混合动力汽车普锐斯因能效高、排放少的优势在国际市场取得了巨大成功，而美国汽车制造商由于坚持生产大排量的“油老虎”而几近破产、奄奄一息。
2009年无疑成为全球发展低碳经济的绝好时机。
1月26日是澳大利亚国庆节，传统的欢庆方式是家庭烤肉或海滩消遣，而今年澳大利亚一些最为出名的城市，公司和社区却用另一种方式庆祝——加入气候中和网络。
澳大利亚第三大城市布里斯班希望在2026年达到气候中和。布里斯班现已拥有澳洲排名第一的公共自行车出租业，市内一辆长14.5米的低碳超级巴士，能装载多达98位乘客。
中国则在一项试验性方案中，为13个城市的公共汽车队购买清洁能源汽车提供补贴。中国政府的这项绿色汽车补贴计划将促进北京、上海和其他11个城市的公共交通司机、出租车公司和邮政、垃圾收集服务使用电能、混合能源和燃料电池汽车。由于中国政府1月初提出鼓励生产大批量电动汽车，一些期待政策支持的汽车制造商们已经开始了生产绿色汽车的计划。
将于今年4月举行的G－20峰会也将专注于低碳经济。据英国一位高级官员透露，低碳经济将会列入20个主要经济体(G－20)4月峰会的中心议程。
包括美国总统奥巴马在内的G－20峰会各国领导将在4月2日于伦敦会晤，共同商讨解决金融危机对策。英国外交部欧洲与全球化司司长西蒙·福莱泽强调，必须采取行动应对各种危机，建立长期低碳、节能、清洁的世界经济，一直到未来的岁月。
欧洲则致力于寻求建立全球碳排放交易市场。据英国《每日电讯报》报道，尽管碳价大幅下跌后其4年计划遭到了批评，欧盟委员会仍呼吁建立一个全球碳排放交易市场。作为欧盟的决策机构，欧盟理事会呼吁为应对全球变暖给地球造成的新影响，计划准备数项方案来替代京都议定书。
欧盟碳排放交易机制(ETS)的设立旨在帮助企业减少碳排量。在此机制下，制造污染的企业被授予可交易碳排放配额，因此重污染企业能够从低碳排放企业那里购买到额外的配额。
分析家建议大量涌进欧洲碳排放市场的公司应通过购买碳排放配额来提高运营资金，而不是提供生态效益。自2008年12月初，配额大约售出30亿欧元(40亿美元)，促使碳价跌幅达到30％。
欧盟委员会称，到2015年欧盟应当建立起一个横跨经济合作与发展组织发达市场的碳排放市场，把欧盟碳排放交易机制与其它可相比的体系联系起来。
悬念三:奥巴马环保政策走向何方？
早在其竞选活动期间，奥巴马的气候政策就让人期待:在2050年之前要削减温室气体排放80％，投资1500亿美元的清洁能源计划可创造500万个绿色工作机会。
由于美国是世界首屈一指的温室气体排放大国，联合国环境规划署在1月20日美国总统奥巴马宣誓就职当天表示，期待奥巴马政府实施绿色新政，在环境、能源、气候方面发挥更大的领导力。
迄今为止，奥巴马表现得不负众望。自当选以来，奥巴马继续在环境问题上发出强有力的信号。他任命诺贝尔奖获得者、研究替代和再生能源的顶尖物理学家朱棣文为能源部长，任命克林顿时期美国环保局负责人卡罗尔·布朗纳为能源与环境协调员，任命哈佛大学环境政策教授约翰·霍尔德伦担任总统科学顾问。这些都是被公认为在环境保护方面能力出众、学识广博的人。
1月26日，奥巴马让美国环保局立即重议加州的一项请求，在加州实施严格的能产生温室效应的车辆二氧化碳气体排放标准。布什政府曾拒绝了这类请求，加州和其他州当时还把联邦政府告上了法庭。
新总统的指令可能促使多达18个州仿效加州，实施比联邦政府更严格的尾气排放标准。奥巴马还指示交通部着手为2011年投入市场的新款汽车设定更严格的燃油效率标准。
他还表示美国要在《京都议定书》的执行方面发挥重要作用。
这些迹象表明，美国总统奥巴马已经开始改弦更张，扭转前任布什的气候政策，为出台新规、迫使美国汽车制造商生产更省油少污染的车辆铺平道路。
悬念四:哥本哈根气候协议能否最终达成？
上个世纪出生的孩子可能会反复问父亲:“爸爸，你在战争中干了什么？”
21世纪出生的孩子们则会问我们:“你在变暖中干了什么？”
根据世界气象组织近日出具的数据，2008年北极冰盖体积跌至自测量以来倒数第二的位置，全球变暖继续发生，2008年同时也是过去一个世纪以来最热的一年。
科学家进一步警告，全球变暖会在本世纪毁掉全世界赤道地区的农业，让数十亿人面临严重的粮食短缺。
全球变暖造成极端气候、带来粮食减产和自然灾害，全球变暖致使冰川消融、海平面上升，进而侵蚀人类居地、毁减生物数量种类。毫无疑问，2009年全球要为对抗全球变暖而更加努力。
2009年12月1日，数万人将齐聚丹麦首都哥本哈根，参加第15次《京都议定书》缔约方大会。全球在期待，能否达成一项协议，有效减少温室气体的排放，让世界气候变化处于可容忍的限度之内？
对于地球上每一个人以及千千万万尚未来到人世者的未来而言，这次会议意义重大。
2009年，数场围绕哥本哈根气候协议的谈判即将展开。3月底和6月，德国波恩将举行大会，制定哥本哈根的协议草案，有关新的减排目标的讨论将在这个时间点上讨论。
从巴厘岛跋涉到波兹南，从波兹南蹒跚到哥本哈根，我们只能成功，不许失败，2009年就是要直接行动的时候，没有任何理由也没有时间再拖沓。
悬念五:全球环境能否长治久安？
2008年年底，随着新一轮巴以冲突的升级，当地的生态环境遭到毁灭性打击。
1月29日，联合国秘书长潘基文在瑞士达沃斯世界经济论坛上呼吁国际社会尽快帮助联合国实施对饱受战火袭扰的140万加沙人民的紧急救援及人道主义援助。潘基文呼吁的捐助额达6.13亿美元，包括对被破坏的生态环境损害进行环境影响评价，以决定重建计划的规模。
粮食与环境危机的阴影一直笼罩在西非的上空，数以千万计的毛虫大肆侵略利比亚北边的村庄，大片庄稼被毁坏，惊慌失措的村民们纷纷逃离家乡。
联合国粮食与农业组织(FAO)日前称，因为大量毛虫产生的排泄物，北利比亚村庄里的水井和水道现在已经不适于人类使用。
非洲粘虫的暴发对于健康、环境可持续性都是巨大威胁。而这两者恰好也在联合国千年发展计划的8个目标中。
2月份，联合国环境规划署将在其于内罗毕举行的年度全球理事会上发布一个食品安全报告。
由此可见，关注全球环境安全、加强生物多样性保护、提高POPs管理水平等工作依然影响和制约着2009年的全球可持续发展。
而全球环境的长治久安，仍将是一项长期任务，任重而道远，需要我们的不懈努力。
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