第二届非洲碳论坛呼吁非洲国家实现减排目标
为期三天的第二届非洲碳论坛3日在肯尼亚首都内罗毕开幕。本届论坛将主要讨论非洲国家如何利用其潜力巨大的碳交易市场来实现温室气体减排目标等议题。
清洁发展机制是根据《京都议定书》建立的发达国家与发展中国家合作减排温室气体的灵活机制。它指的是发达国家可以通过资金和技术援助,帮助发展中国家实施减少温室气体排放的项目,减排量在经过核准后可以冲抵发达国家的减排指标。
在本次论坛上,来自非洲53个国家负责能源与环境的官员以及联合国有关机构的专家代表共约1000多人将就如何让《京都议定书》建立的清洁发展机制在非洲获得更多的支持,以及如何促进非洲低碳经济发展和可持续性发展等议题展开讨论。联合国气候变化框架公约秘书处可持续发展机制项目主任约翰·吉拉尼在开幕式上说:“一方面,清洁发展机制可以帮助发展中国家实现可持续发展。另一方面,它可以以碳交易的形式促使发达国家加大对发展中国家的清洁能源投资,以实现《京都议定书》中发达国家帮助发展中国家实现温室气体减排的承诺。如果你注意的话,你会发现非洲国家在实现工业化的进程中,如果没有可持续的清洁能源,工业化的目标就是一个空想。因此,清洁发展机制能够反映发展中国家对清洁能源的需求。”
肯尼亚总统齐贝吉在论坛开幕式上指出,非洲国家是气候变化的最大受害者之一。他呼吁非洲国家高度重视森林碳汇(即森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中从而减少二氧化碳在大气中的浓度)交易在温室气体减排方面所发挥的巨大作用。
齐贝吉说：“尽管森林能够有效地减少大气中的二氧化碳浓度,但是现在的森林碳汇交易还只是局限于自愿减排市场。这对我们很不利。因为如果市场是自愿的,那么交易的时候信用就无法保证。因此,我敦促非洲的学者们利用森林能够降低大气中二氧化碳浓度这一科学事实将森林碳汇交易纳入清洁发展机制的框架下,使其成为机制下的一个固定项目。这样不但可以使非洲尽早实现减排目标,还可以从中获利。”
联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳说,当前共有2060多个清洁发展机制项目在全球63个国家施行,这些项目包括太阳能、风能发电、植树造林以及工业废气回收处理等。但是只有不到2%的项目是在非洲国家开展的。非洲在这方面潜力巨大。
施泰纳说：“参加本次论坛的一些(发达国家)企业正在寻找投资清洁能源的商机,他们将投资一些非常具有吸引力的项目,以帮助发展中国家完成减排任务。这样做的好处在于资金从发达国家流向了发展中国家。资金被用在了发展清洁能源,如太阳能、地热、风能等,以及提高环保技术和提高能源利用效率的领域里。”
施泰纳还高度评价中国在支持非洲开展清洁发展机制项目上所发挥的作用。
施泰纳说：“我认为中国和非洲在发展绿色经济和碳交易市场等领域的交流越来越广泛。中国有许多环保经验值得学习。比如,雨水收集利用这个技术非洲国家没有。(此外)中国在过去的两三年大力发展公共交通,为温室气体减排做出了贡献。我希望中国能够与非洲国家开展更加紧密的合作,以帮助非洲发展绿色经济,因为这会给中非双方带来实实在在的好处。”
舆论注意到,肯尼亚总统齐贝吉在开幕式最后还强调,非洲在呼吁发达国家提供清洁发展机制项目的同时,也要建立自身应对气候变化的国家战略。他说,肯尼亚政府就建立了一套国家气候变化应对战略,定期对气候变化对该国农业、工业、民生等各领域的负面影响进行评估,以尽量减少气候变化对肯尼亚经济造成损失。
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