浅议煤矸石综合利用现状分析
实践表明，煤矸石综合利用是根除矸石山灾害事故最彻底的方法。近年来，我国煤矿尤其是国有重点煤矿，在煤矿矸石综合利用方面，取得了一定的成绩与经验。
利用煤矸石发电。我国已成功研制出煤矸石、煤泥混烧的循环流化床锅炉，解决了不同低热值燃料混合燃烧的技术难题。目前，全国矸石电厂装机容量已发展到500万千瓦左右，每年矸石发电消耗矸石量约4500万吨左右，占矸石综合利用量的60%左右。
利用煤矸石制砖机。目前我国煤矸石制砖机工艺、炉窑设计、生产设备基本接近发达国家水平，煤矸石制砖机企业正在向集约化、大型化方向发展，产品由实心砖向多孔砖和空心砖方向发展。如山东新汶矿业集团等单位建成煤矸石砖生产线20多条，每条生产线的能力均在6000万块/年以上。
利用煤矸石生产高附加值产品。我国已开发出煤矸石生产增白和超细高岭土、生产无机复合肥和微生物有机肥料等技术，完善了利用煤矸石生产氯化铝、聚合氯化铝等化工产品、石棉及其制品、特种硅铝铁合金、铝合金等技术。
利用煤矸石复垦塌陷区、修路等取得了较好的社会效益和环境效益。煤矸石在充填塌陷区、修路、水土保持、作物种植等技术上也取得较大突破，有效地提高了矸石和土地的利用率。如山东新汶矿业集团累计利用200多万吨煤矸石，来治理流经矿区的柴汶河两岸采砂坑和部分矿井开采塌陷区，复垦开发土地500余亩。
存在的主要问题与建议
主要问题：
一是矸石山灾害治理投入不足，技术管理标准不完善。分析近年来矸石山重大事故原因，一方面是煤矿企业安全欠账较多，即使加大了安全投入，也主要用于井下或生产工程的隐患治理，忽视了对矸石山灾害必须的防范治理。另一方面是矸石山灾害治理技术标准、管理规范不健全，对防范治理矸石山灾害技术研究较少，缺少有效的技术支持。二是煤矸石综合利用总体水平不高。技术装备落后，企业规模小，竞争能力不强，发展后劲不足。如全国煤矸石砖厂的平均生产能力不足 1000万块标准砖，且品种单一，不能适应市场需要。三是各地煤矸石综合利用发展不平衡。在能源相对短缺的地区，煤矸石综合利用发展较快，如华东、西南地区，煤矸石综合利用率一般在60%以上。而在煤炭资源相对丰富的地区，综合利用发展较慢。四是优惠政策落实难，不利于调动煤矿治理矸石山的积极性。国家在煤矸石发电、上网、电价、调峰等方面已出台了一些优惠政策，但由于种种原因，在项目审批、并网发电等方面还比较困难，贷款条件也比较苛刻。
对策建议：
一是加强科技攻关，为矸石山灾害防范与综合利用，提供技术保障。目前技术攻关的重点是：矸石山自燃发火的熄灭、矸石山微生物脱硫、矸石山覆土植被绿化治理、75吨/小时以上的循环流化床锅炉技术、炉内石灰石脱硫和静电除尘技术等。二是实行优惠政策，促进煤矸石的综合利用。主要包括煤矸石利用给予税收减免；鼓励各种所有制经济主体参与煤矿矸石综合开发利用；支持煤炭企业的重大煤矸石利用项目，如煤矸石发电上网电价可比照《可再生能源法》中对风能发电的政策。三是煤矿企业要加大投入，做好防范与治理。煤矿企业应对矸石山隐患进行全面排查，认真落实矸石山灾害防治责任制，落实措施和经费，加快治理。四是有关部门要将煤矿矸石山灾害防范与治理列入监管监察执法工作的内容中，依法查处各类矸石山灾害事故，地方政府的有关部门要加强矸石山灾害防范与治理工作。
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