辽宁：清洁生产一路高歌 水泥产业名列前茅
众所周知，辽宁省是一个以重化工结构为主的老工业基地，工业是辽宁经济发展的根基，但也是污染的重要来源。辽宁省推进和开展清洁生产工作意义重大。
为此，辽宁省政府于1997年成立了辽宁省清洁生产中心，负责全省清洁生产的组织、协调、推广和督导工作。10余年来，辽宁省在建立组织推进机制、搭建清洁生产技术支撑体系、建立清洁生产专项基金、开展清洁生产审核、组织开展循环经济试点、推进清洁生产技术进步、完善清洁生产基础工作、营造清洁生产发展氛围、开展清洁生产国际合作等诸多方面都取得了长足的发展。
1999~2005年，为期6年的欧盟辽宁清洁生产合作项目为全省培养了10名清洁生产高级审核员。这10多人现已成为国家级清洁生产审核培训师。全省共成立了24个清洁生产审核机构，组建了由50余名国内知名专家组成的辽宁省清洁生产审核技术指导组，培养了1377名清洁生产审核员，264人取得国家清洁生产审核师资格。截至目前，全省已基本形成由清洁生产审核、技术和信息服务组成的清洁生产技术支持体系。
2001~2006年，全省完成了对693家企业的清洁生产审核，制定节能、降耗、减污、增效方案12411个，截至目前共投入资金16.39亿元，实施方案9700个。通过方案的实施，全省减排废水15111万吨、化学需氧量7.39万吨，二氧化硫1.58万吨、烟粉尘1.93万吨；节水1.6579亿吨，节电1.9948亿千瓦时，节煤500万吨、产生环境效益9.5892亿元，经济效益15.4378亿元。
从2006年起，辽宁省启动了重点企业强制性清洁生产审核工作，分4批发布了《关于辽宁省实施强制性清洁生产审核重点企业名单的公告》，对310家重点企业开展了清洁生产审核工作。截至目前，全省已完成121家企业评估，实现节水1743万吨，节电4161万度，节约蒸汽39万吨，节煤31441吨，节油10048吨，减排废水1012万吨、化学需氧量1.48万吨、二氧化硫4830吨。2009年，全省关闭钢铁、水泥、冶炼等落后企业360家。
大量细致而卓有成效的工作，使辽宁省的清洁生产有了显著的变化，对全省GDP有关指标的好转也起到了积极的推动作用。据统计，全省万元GDP能耗由2001年的2.11吨标煤下降到2008年的1.617吨标煤，下降了23.4%；万元GDP用水量由2001年的247立方米下降到2008年的99立方米；万元工业增加值用水量由2001年的137立方米下降到2008年的47立方米；工业用水重复率提高29个百分点，达到92%；全省工业固体废物综合利用量由2001年的2733万吨，增加到2008年的7582万吨，综合利用率提高了12.4个百分点，达到47%。2009年经环保部核查，辽宁省减排工作完成化学需氧量下降3.66%、二氧化硫下降7.01%的年度目标，提前一年完成；十一五；二氧化硫的减排目标，化学需氧量的减排目标也有望在今年上半年提前完成。
经过多年治理，辽宁省的环境质量有了较大的改善，但环境污染和生态破坏的问题依然存在。为了进一步将清洁生产工作落到实处，辽宁省环保厅会同省经信委、省水泥协会共同提出了努力开展好水泥行业清洁生产试点示范工作的工作安排。
安排要求，辽宁省要在3年内完成水泥企业清洁生产审核工作。目前，辽宁省新型干法水泥熟料的平均能耗比国际先进水平高出10%以上，行业清洁生产潜力很大。开展清洁生产、实现节能减排，一是要依靠清洁生产政策，通过调整产业结构，淘汰落后工艺等手段消减排污总量，二是要通过清洁生产审核，在咨询机构的指导下，在行业协会的帮助下，全面实施各项节能、降耗、减污、增效措施，达到节能减排的目的。
水泥企业要在发展清洁生产、实施循环经济方面，继续以提高能源利用效率为核心，加快新型干法水泥窑纯低温余热发电建设进程；要特别重视水泥窑用于处置城市周边的生活垃圾等可燃废弃物和污水污泥等技术的研发。辽宁省环保厅将积极推动相关政策出台，以支持水泥行业发展循环经济。
水泥是辽宁省温室气体排放的主要产业之一，减排二氧化硫的任务十分艰巨。为此，辽宁省必须建立低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式，将单位产品能耗指标向单位产品排放二氧化硫指标转变；做好水泥行业二氧化硫回收利用的技术研发储备，减少单位产品二氧化硫排放量，为发展低碳经济、构筑循环型社会做贡献。
辽宁省相关管理部门将制定水泥行业清洁生产工作指南，为全省节能减排和环境管理提供充实的依据。
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