CIEPEC：见证中国环保技术进步和环保市场的开放与成熟
在日前举行的第十二届中国国际环保展上，从国家领导人、环保企业代表到普通观众，大家对“十一五”环保产业所取得的成绩普遍感到振奋。而这个已经举办了25年的知名展会，也见证了中国环保技术进步和环保市场的开放与成熟。
环境保护与环保产业开始良性互动
节能减排、污染防治等环保工作大大促进环保产业发展，后者也成为环境保护的重要技术支撑和手段
据测算，目前全国环保产业从业单位约3.5万家，从业人员近300万人，产业收入总额超过1.1万亿元。这个被业界称为世界上最大的环保市场，其规模、质量、技术、产品、企业的快速发展与中国环保工作的深入推进有着重叠的轨迹。
在“十一五”初期，我国第一次提出二氧化硫、化学需氧量两项主要污染物的削减指标，迈出了污染减排的坚定步伐。而随后提出的环境保护历史性转变则表明，我国的污染防治、环境管理战略开始发生重大变化，环保产业技术进步已经成为新时期环保工作的基本方针之一。
首当其冲的是全面加快治污设施建设、培养相关的技术、资金、管理能力。按照“十一五”环保规划，到2010年，城市污水处理率不低于70％，全国城市污水处理能力达到1亿吨/日；现役火电机组投入运行的脱硫装机容量达到2.13亿千瓦，新(扩)建燃煤电厂必须建设脱硫脱硝设施。同时，国家还加大了对电力、水泥、钢铁、化工等行业的治理力度。
城市生活污水、垃圾处理设施、火电厂脱硫装置……在这些急需弥补环保“欠账”的领域，资金、技术、产品、工程等各个环节都有着迫切的巨大需求。明确了需求也就明确了发展方向，而也就从那时起，环保产业终于可以卯足劲大步向前。
5年来，累积1564亿元的中央投资带动地方投资，引入市场机制吸纳社会投资；环境监管力度不断加大，行业排放标准不断加严；城镇污水、垃圾处理收费、脱硫电价补助等政策的相继实施，点燃了全社会投资建设治污设施的热情。
5年间，全国城镇污水处理能力增加了6500万吨/日，到去年底，全国已建成投运城镇污水集中处理设施2832座，日处理能力达到1.25亿立方米，新增污水管网约6万公里，共吸引投资超过2000亿元；全国累计建成5.78亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，火电脱硫机组比例从2005年的12％提高到80％，吸收投资近1200亿元；新增垃圾无害化处理能力20万吨/日，垃圾无害化处理率由37％提高到71.3％；工业企业废水、废气治理设施增长迅速。
我国脱硫设施建设规模在短短的数年内达到、超过欧美用了近20、30年才达到的水平。“中国速度”为全面完成“十一五”减排目标打下了坚实基础，为完成两项约束性指标，“十一五”期间带动的相关环保投资累计达3600亿元，产业自身需求、总体规模迅速扩大，领域不断拓展、结构逐步调整、整体水平有较大提升，运行质量和效益进一步提高。
机动车污染防治、粉尘治理、固废危废处理……国家对环境保护、改善民生的要求指向哪里，环保产业的触角就伸向哪里。在本次展会上，参观“十一五”环保成就展的代表和观众们都体会到，“十一五”环保工作的发展特别是减排目标的顺利完成，是一次政策、技术、产业合作的共同胜利。
产业、企业开始“强身健体”
采取引进消化吸收创新的路径，环保产业整体技术产品水平提高，骨干企业成长迅速
“过去5年，从污水处理、脱硫行业看，环保产业在技术和产品上走了一条引进消化吸收再创新的路子。这对于快速提高我们治污减排能力是非常有帮助的。在这个过程中，环保企业自身的技术、制造、工程、管理的实力也得到了积累和锻炼。”陈尚芹说。
在近几届的国际环保展会上，新技术、新工艺、新产品不再是外方参展商的“专利”。高难度工业废水治理、城市污水处理厂提标升级改造、污泥处理处置、烟气脱硝、烧结机脱硫……在本届展会上展示了16个大类国内环保企业重点技术成果，围绕当前和未来的环保需求，国内企业的创新热情高涨。
技术开发与科技创新，被实践证明是环保产业发展的基本动力。“只卖产品或者工程，没有自己独特的东西，是站不住脚的。”有企业代表深有感触。仅在水污染治理行业，2009年一年就有37家环保企业开展了56项污水处理工艺技术开发项目的研究工作。
目前，我国在大型城市污水处理、垃圾焚烧发电、除尘脱硫方面，已具备自行设计、制造关键设备及成套化的能力；工业一般废水治理、烟气净化、工业废渣综合利用等技术已达到国际水平。
技术上的提升带来的是环保企业市场占有率和盈利能力的显著提升。用国内某脱硫公司老总的话说，在脱硫行业，初期笼罩在我们头上的外国技术“阴云”已经慢慢散去，我们在实践中不断积累技术能力。
在各个重要领域，环保企业的科技创新势头强劲，普遍加大了科技创新的资金投入，并积极与科研院所合作，形成“产学研一体化”的发展模式。
中国环保产业协会相关负责人表示，近年来，国内环保企业关注的技术领域，充分体现了国家节能减排和环境污染治理的技术需求。无论是技术，还是处理设备、材料，老产品、旧工艺的技术改造，都能够得到企业的普遍关注，企业对技术市场的需求和技术发展已经有了相当的认识。
池子大了，才能有大鱼。环保产业市场的不断扩展，让一些具备技术、资金、管理优势的企业开始脱颖而出，其中既有实力雄厚的国企、也有充满活力的民营上市公司。对此，中国环保产业协会副秘书长郝淳表示，过去5年，环保产业的一个重要收获就是本土环保企业已经开始成长起来。一批集高新技术研发、规划设计、工程承包、运营服务一体化，并能提供系统服务的大型和较大型骨干企业已成为引领我国环保产业发展的中坚力量。
截至2010年，我国生活污水垃圾处理领域年销售收入10亿元以上的企业达到20余家，环保装备快速升级，环境服务业水平显著提高。
在水务、固废处置、脱硫产业等环保产业核心业务方面，如北京首创股份有限公司、上海环境集团等企业经历20多年发展，已成为行业领头羊。北控水务集团、北京桑德环保集团成功走出国门，实施了东南亚和中东国家的污水垃圾处理工程总承包项目。重庆钢铁集团环保投资公司，通过引进消化吸收国外先进技术，生产的垃圾焚烧炉在国内得到广泛应用，并已出口北美。我国环保企业正逐步获得国际市场的认可。
如何体现战略性、新兴性？
污染治理、环境保护对环保产业的需求日渐提高，以环境服务业为亮点的产业转型升级即将展开
据初步估算，未来5年我国环保投资需求将超过3万亿元，年均投资超过6200亿元；到“十二五”末，我国环保产业产值将达到2.2万亿元。对于这个环保产业大蛋糕的愿景，已有了非常明确的政策基础和导向:去年末，环保产业被国务院确定为未来重点培育和发展的战略性新兴产业之一；今年4月5日，环境保护部发布《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》(简称《指导意见》)；而在近期，国家还将颁布《“十二五”节能环保产业发展规划》、《环境保护“十二五”规划》等政策，这些密集出台的政策被业界看做是吹响了环保产业黄金发展的号角。
在这样的市场预期面前，环保产业如何更好地提升和丰富内涵，体现战略性新兴产业的特点？企业如何抓住机会壮大实力、实现跨跃式发展？在政策和市场之间，还需要建立哪些渠道和机制？在污染治理设施的密集建设期过后，企业发展的机会是什么……在本次展会期间，记者参加了同期举办的环保产业战略转型与升级沙龙，环境保护部科技标准司、环保产业协会相关负责人以及近二十位环保企业家聚集一堂，对上述问题展开了深入探讨。与会企业家代表普遍认为，环保产业作为战略性新兴产业，必须呈现全新的面貌。其中，向环境服务业的转型升级，已经在很多企业家中形成共识
这和此前环境保护部出台的《指导意见》不谋而合，其中就明确提出鼓励发展环境服务业，特别是提供系统解决方案的综合环境服务业。对此，环境保护部科技标准司司长赵英民表示，节能环保产业位列国家七大战略性新兴产业，其新兴性在于其产业模式的升级或转型。经过20多年的发展，我国环保产业总体规模迅速扩大，产业领域不断拓展，随着环境设施投资的不断增加，目前中国的环保产业正处在由环保装备制造业为主向环境综合服务业为主转型升级的历史阶段。据悉，环境保护部近期也将出台环境服务业“十二五”规划。
据介绍，我国环境服务业于“十一五”期间取得了显著进展，截至2010年，环境服务业收入总额达1500亿元，在环保产业中的比例上升到15％左右，年均增长率约为33％。这预示着环境服务业已从单一的技术服务向咨询、管理、金融等综合、全方位的智力型服务发展。
此次，一个全新的领域——环境服务业展区在有着25年历史的环保展上集中展示，引起高度关注。在这一展区亮相的，诸如北控水务、首创股份、中环水务等10余家国内环保企业均已酝酿转型，将自身定位于综合环境服务提供商，即直接服务于环境需求方如企业、政府等，其提供的服务产品在广度上将涵盖环境保护和污染防治从评估设计、投资建设到运营管理等各个环节。
另外，以美国美华集团、上海市政院、北京市政院为代表的系统解决方案提供商也受到推崇。与综合环境服务提供商不同，系统解决方案提供商不参与投资，而是以技术为核心，在深度上以达到需求方所要求的环境效果为目标，提供综合的、系统的全局设计。
此外，依据服务模式的不同，中持环保、晓清环保为代表的环境单项服务提供商，以及以中国水网、通用技术咨询为代表的产业平台服务商也将在各自领域向环境服务业切入。
观点
回首五年稳步向前
中国环保产业协会副会长 陈尚芹
“十一五”期间，国家对环境保护的要求进一步明确，提出了两项主要污染物减排指标，同时，环境监管工作力度不断加大，这对环保产业发展起到了很大的引导和推动作用。在政策刺激、标准加严的推动下，水、大气等领域的污染治理设施建设速度不断加快，直接带动环保产业市场需求。这进一步印证了环保产业是一个政策引导型的产业。
5年来，环保产业发展稳步推进，从整体的规模、质量来看，比“十五”都有明显的提高，在本届展会上就可以得到体现。这次展览和以往历届相比有了明显的变化，涉及的环保领域更加宽广，技术产品更加丰富，而且都已经在工程实践中得到应用，亮点很多。展会规模大、水平高，这也反映了环保产业的新面貌。
环保产业不仅是环保工作的物质基础和技术保证，同时也是促进国民经济可持续发展、改善民生的重要载体。环保产业不仅发展前景广阔，产业链长、对各行业的渗透性、辐射性、带动性也很强。因此，国家把环保产业定位为战略性新兴产业，这个决策是英明的，环保产业本身也符合这个内涵要求。
环境保护部科技标准司技术处处长 王开宇
“十一五”期间，我国环保产业取得了长足发展，环保产业的内涵更加丰富。环保产业不仅服务于传统的污染防治和生态保护，且正在成为清洁生产、资源节约、引领产业升级和各行业技术进步的重要物质技术手段，为我国环保事业的发展提供了重要的技术支持和物质保障。特别是国家提出了主要污染物(化学需氧量和二氧化硫)排放总量减少10％的约束性指标，带动我国在污水处理设施和脱硫设施建设方面的投资超过3600多亿，为环保产业发展提供了巨大的市场空间，促进了环保产业发展。
“十一五”期间，我国环保产业规模不断扩大，以超过15％的年均增长速度快速发展，高于同期国民经济的增长速度。据初步估计，2010年我国环保产业从业单位为3万多个，从业人员约300多万人，年收入总额达到1.1万亿元。
环保产业结构逐步优化。2004年，我国环境服务业在环保产业中的比例仅为5.8％；2010年，环境服务业收入总额达1500亿元，在环保产业中的比例上升到15％左右。
环保技术和产品不断进步。通过自主研发与引进消化国外先进技术相结合，我国环保技术与国际先进水平的差距不断缩小，一般技术与产品可以基本满足市场的需要。目前，我国环保产品已达3000多个品种，覆盖了污染治理和生态保护的各个领域。
福建龙净环保股份有限公司总经理 黄炜
“十一五”是中国环保产业突飞猛进发展的5年，以大气治理行业为例，突出体现了以下特点:
一、产业规模快速扩大。在国家脱硫产业政策与技术标准的拉动下，上千亿元规模的脱硫产业呈火山爆发之势迅速形成，并拉动了相关装备配套；除尘产业保持平稳较快增长之势，也形成了年产值几百亿元的产业规模。
二、技术与工程水平达到国际水平。无论除尘还是脱硫，经过大规模的技术引进与消化吸收之后，我国在大气治理领域已经拥有国际一流的技术，具备世界最强的工程执行能力。“十一五”期间一大批大型烟气治理工程的顺利投运是最好的例证。
三、龙头企业正在形成。以龙净环保为代表的环保龙头企业年销售额已突破30亿元，一批环保上市公司受到资本市场的关注与重视，规模化集约化成为环保产业发展的主流。
四、已经具备国际市场竞争能力。电除尘器、袋式除尘器等产品已经形成规模性出口，销往几十个国家和地区，中国的大气治理环保产品以高性价比正越来越受到国际市场的青睐，中国环保产业走向国际已不可阻挡。
瑞邦晟达科技(北京)有限公司董事长 徐虹
过去的5年，在国家加快建设资源节约型、环境友好型社会和建设生态文明的精神指导下，我国环保事业取得了突出的成就，环保产业发展迅速，圆满完成“十一五”规划任务。而作为亲身参与国家环境监测事业的企业，更切身地体会到环保产业取得的新成就。
5年来，我国环境监测思路不断创新和提升。国家一方面加大环境监测投入、加强对环保产业的引导，另一方面，严格了监督和考核，这对环保产业既是机遇又是新要求。环境监测行业顺应时势、及时调整发展思路，围绕提供科学化和精确化监测数据的中心任务着力提高技术水平和研发能力。
环境应急监测能力得到提升。随着经济社会发展、人民生活水平的提高，常规的环境监测已远远满足不了要求，提高重大环境事件的应急监测能力越来越重要。环境应急监测发展迅速，成为“十一五”期间环保产业发展的新亮点。同时，多元化投资环保监测的新模式也得以发展。
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