条例之后,废弃电器电子产品如何自处?
科技发展总是无可避免地伴随着污染增多。一部iPhone是不少人生活的必需品,然而一旦报废,它却极可能成为环境杀手。日前,上海市人大代表李鹤富、张武平不约而同地在书面意见中呼吁:“作为世界上增长速度最快的固体废弃物,电子废弃物产生量的快速增长以及无序的回收行为无疑会导致严重的环境污染问题。”
电子产品更新换代的速度在不断刷新,对于废弃电子产品治理已刻不容缓。
2010年7月,《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)正式颁布,自2011年1月1日正式实施。毫无疑问,《条例》的颁布,具有里程碑式的意义,构建了废弃电器电子产品的回收处理活动的基本框架,结束了该领域无法可依的状态。条例从实施到目前已近一年,在这将近一年的时间内,这部众望所归的《条例》为废弃电子管理带来了怎样的契机与福音?杂乱的废弃电子产业又有哪些改进与发展?
掷地有声 引发业内探讨热潮
《条例》颁布后,引发了该领域相关专家的积极探讨,对电子垃圾的综合利用给予理论与技术支持。
4月23日,中国工程院院士黄崇祺、清华大学、南京大学、北京矿冶研究总院、天津理工大学等科研院所以及全国稀贵金属及电子废弃物综合利用领域企业代表逾200人相聚常州,就“稀贵金属及电子废弃物综合利用”展开研讨。
与会专家围绕《废旧电器电子产品回收处理管理条例》颁布执行后,中国电子废弃物和稀贵金属废弃物资源综合利用的发展趋势,对中国相关领域的科学、技术、工艺、再生利用装备和产业政策进行了深入研讨,并推广了中国稀贵金属及废旧电子电器领域最新科技成果。
上行下效 催生地方政策陆续出台
自国务院《条例》颁布后,为配合其实施,多个省市政府相继出台了各自地方的管理条例。
北京市针对京内废弃电子产品污染现状,研究编制了《北京市“十二五”时期废弃电器电子产品处理发展规划》,规划表示,在十二五期间,北京将对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度,建立多元的回收体系,回收的废弃电器电子产品集中处理。
在2010年12月,广东省环保厅便组织起草了《广东省废弃电器电子产品回收处理管理办法(讨论稿)》,在网站上公布全文,并征求社会各界意见。
2011年1月,重庆编制并发布实施了《重庆市废弃电气电子产品处理发展规划》,对重庆废弃电子的产生、回收及处置情况进行研究并预测,据此对五年内的回收处理工作进行了规划。
政策鼓励 带动多个相关项目发展
2011年3月,武汉市首个电子废弃物综合利用项目,在阳逻经济开发区投产。该项目由深圳市格林美高新技术股份有限公司投资,主要瞄准大电子废弃物循环利用,年处理能力达3万吨。在这里电子垃圾将实现机械化处理,无废水废渣排放,分离出的金属粉末用做工业原料出售。分离出的塑料可加工成型材。格林美董事长许开华介绍,采取无害化的专业手段,能从1吨干电池中提炼350公斤氧化锌、300公斤锰铁合金、5公斤镍合金,总价值约2000元左右。“回收1吨废旧电池虽不如开采1吨矿石赚钱,但矿山总有枯竭的时候,而电子垃圾却可以循环使用。”
2011年6月,以国际技术合作推进循环经济发展为主旨的中日合作废弃电器电子处理示范项目组建。该项目一期建设规模为年处置100万台废家电,总投资12170万元人民币,预计于明年春季正式运行。项目拥有集尘机等先进的设备,能做到污水零排放;压缩机外壳切割机能利用安全的工艺进行资源回收,大型破碎机、隔热层氟利昂的回收装置能对环境负荷物质进行恰当的处理。
政策的鼓励为相关项目的进行提供了大好的契机,危险电子废弃物处理企业的从无到有、从弱到强成为了该领域的主流趋势。
以旧换新 废旧电子市场迎来空前繁荣期
目前我国废旧电器电子产品的流向主要有两个:一是通过走街串巷的小商贩上门回收,或是通过不法商家以不正当手段方式回收,能使用的简单改装后流入旧货市场,低价卖到农村等地区。二是一些拆解处理废弃电器电子产品的个体手工作坊,它们为追求短期效益,采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式提取贵金属。在拆解过程中,由于使用不科学不正规的拆解手段,导致排放的废气、废液、废渣,对大气、土壤和水体造成了严重污染,危害了人类健康。
据悉,家电以旧换新试点工作以来,全国处理企业接受的废旧家电数量屡创新高。之后工业和信息化部等部委联合发布《家电以旧换新实施办法》更是为《条例》的顺利实施起到了催化作用。该《办法》对补贴标准进行了规定,在拆解处理补贴方面,根据拆解处理企业拆解处理旧家电数量给予定额补贴。“对回收和拆解处理企业进行小额补贴一定程度上缓解了资金压力,虽然不能完全满足回收成本需要,但毕竟是个很好的开始,说明国家重视回收了。”环保部污染防治司李博洋说道。
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