10天环评奇迹上的逻辑悬疑
11月22日，已进入试运营阶段开航在即的广东潮汕机场被国家环保部紧急叫停。据媒体12月11日消息，潮汕机场本月环境影响补充报告已正式获批，将在12月15日投入使用。
要不是环保部这一嗓子，谁也不知道揭阳潮汕机场有诸多“重大变更”，要命的是这些“重大变更”还是未批先建，终于被依法勒令停工。就在公众为职能部门严苛的监管作为击节叫好的时候，短短10天时间，“违建”机场的命运华丽逆转：补充报告正式获批，篡改项目“满血满命”原地复活。弹指间，天翻地覆。
网友戏谑说，这10天，潮汕机场的命运见证了一句著名的广告语：一切皆有可能。这话固然有些情绪的味道，但也形象地折射出公众在相关程序上的疑问：11月22日紧急叫停，到12月2日正式获批——10天的时间里，涉事单位起码要完成以下步骤：急速整改，书写报告，等待批复。问题是，这三项工作中的任何一项，就算是芝麻大的小工程，似乎短短的10天都难以完美收官，遑论加起来的时间才短短10天、还是等待环保部的批复？
根据环保部于11月22日挂出的通告显示，揭阳潮汕机场工程占地面积、跑道位置、污水处理厂规模等较环评批复发生“重大变更”，且变更部分擅自开工建设。于是问题就来了：既然是“重大变更”，要恢复原貌，十天半月真有可能？如果不是整改复旧，擅自变更的内容果真就恰巧契合了环保要求？更关键的问题是：这种“先上车、再买票”的行为，对环保执法而言，只须简单“补票”而已？地方部门的说法是，“补充环评报告各项审批手续已全部补齐、各项整改措施及时落实到位”——但是，要不要追究相关部门的失职责任？如果没有罚单，是不是意味着其他地方的类似工程也可以“擅自变更”、之后花个十天半月补齐报告待批？
叫停或获批，自然各有各的道理。无证据，不揣测。但如此短时间内正反两说的行径，确实悖逆公众的生活逻辑。这些年，环境执法上的“软硬自如”，早就备受诟病，甚至环保部部长周生贤最近也发出一声叹息：“人民群众深受污染之害、苦不堪言，而监测数据喜气洋洋、自说自话。”不只监测、监管上的“自由裁量”，也是不争的事实。几乎可以断言：每一起环境事故的背后，都有职能部门失职渎职、寻租结链的影子。
潮汕机场也许是清白的、环保部门也许是无辜的，但这10天的奇迹速度以及“补交就完事”的诡异现实，还是令人对“重大变更”与“及时整改”的真相充满犹疑。起码相关执法监管部门还欠公众一个交代：“重大变更”是如何立时合法起来的？“擅自开工”究竟要不要负行政之责？
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