成都：上游水质超标 扣罚资金补助下游治污
昨日，华西都市报记者从成都市环保局获悉，今年2月起，成都市将全面实行河道跨界断面水质超标资金扣缴制度。
届时，凡通过监测发现河道断面水质超标的区（市）县，将根据其河道级别和污染浓度，按20万到50万不等的基数，实施污染缴费。据成都市环保局通报，目前，成都的整个断面水质监测工作已经全线铺开。
31个跨界断面进行监测
成都市环保局相关负责人介绍说，成都已选择市区域内的20多条河流，包括沙河、府河、南河、东风渠、栏杆堰、龙爪堰等河流，第一批设置了31个跨界断面作为考核断面进行监测。
按照方案，成都将以高锰酸盐指数和氨氮作为两大主要考核因子，对各区（市）县主要河道跨界断面水质实行分级别、分浓度考核。
“我们将把入境断面的水质和出境断面的水质进行比对，如果出境断面水质超标的话，那么该区（市）县就要实施污染缴费。”成都市环保局相关负责人说，成都市将通过这样一种经济补偿机制，来强化属地政府水环境治理的责任和力度。“这项新政将会从今年2月起全面实施，目前，整个断面水质监测工作已经全线铺开。”
扣缴标准基数最高为50万元
至于具体的扣缴标准，该负责人表示，则将根据河道级别的不同、其断面水质污染浓度的不同，来进行额度不等的缴费。
具体来看，扣缴标准是根据河流流量、水环境敏感程度和水质管理目标，将岷江、沱江流域干流跨界断面确定为一级扣缴断面；岷江、沱江流域重要支流跨界
断面确定为二级扣缴断面；其他定位三级扣缴断面。而扣缴基数为一级断面50万元，二级断面30万，三级断面20万元。
“这个只是基数，我们将根据监测的结果，确定出断面水质超标最高因子的超标倍数，然后再与相应级别河道的扣缴基数相乘、后根据它超标的倍数相乘，就是它的缴费额度。”该负责人说。
扣缴资金年终结算用于治污
对超标者计算出需扣缴的资金额度，将每年进行一次汇总后核算出缴扣金额，最终将扣缴结果报市政府批准后，由市财政局通过年终结算方式分别对相关区（市）县进行缴扣。而扣缴资金将专项用于流域污染治理的补偿、流域污染治理工作奖励等支出。
华西都市报记者刘鹏实习生张佳馨
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