嘉兴：实行环保一票否决制 污染企业贷款难
桐乡市农村合作信用联社最近接到该市一家企业4000万元人民币的贷款申请，该行专员实地调查后发现，这家企业生产的氯化钴、硫酸铜均为有毒的化工原料，于是直接否决了该企业的贷款申请。
昨天下午，从嘉兴银行业绿色信贷工作总结表彰大会上传出消息，全市所有银行金融机构均已开展全省首创的“绿色信贷政策实施效果评价”，对不符合国家产业、环保政策的客户和项目申请贷款实行“一票否决制”。
不环保企业贷款越来越难
“没有通过环评的企业一律不得贷款，列入环保‘黑名单’的企业也一律不得贷款。”中国银行业监督管理委员会嘉兴监管分局副局长赵益洪对记者说，嘉兴已建立“绿色信贷政策实施效果评价”机制，在绿色信贷上排名靠前的金融机构会得到表彰，这次受表彰的有6家，而对商业银行违规向环境违法项目贷款的行为，将实行责任追究和处罚。
事实上，目前嘉兴各银行已初步建立起包括项目评审、产品设计、风险管控、激励约束、信息披露在内的绿色信贷机制，在贷款过程中明确了检查的要点和操作流程，把企业环保信息作为信贷营销调查、审批的重要内容，实行“环保一票否决制”。
像中国农业银行嘉兴分行对“两高一剩”(高污染、高能耗、产能过剩)行业都建立了名单，并对行业实行限额管理，正在探索受限行业贷款退出机制，将有限的信贷资源重点投向节能重点工程、水污染治理工程、节能减排技术产业化示范及推广项目。该行去年一年退出“两高一剩”行业贷款3.25亿元。
嘉兴银行首创“排污权抵押绿色贷款”，通过发放排污权证和绿色信贷相结合，调控高污染行业的信贷投入，加大对循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目的信贷支持力度，截至今年1月末，该行已累计发放排污权抵押贷款41户、18295万元。
污染企业将被“釜底抽薪”
赵益洪告诉记者，今后绿色信贷政策还将被更严格地执行，坚决实行“环保一票否决制”。银行不再向污染企业发放贷款，污染企业将被“釜底抽薪”。而对环境友好企业、绿色企业等将在符合信贷政策的条件下，进一步加大信贷支持力度，“让银行贷出的每一笔款项都是‘绿色’的”。
从市环保局传来的消息也显示了相同的决心。市环保局副局长于鸿伟接受记者采访时表示，今年将建立环保与金融联席会议制度，进一步完善绿色信贷共建共享机制，建立信息共享专用平台。
具体的做法是，环保部门将企业环境信息、政策法规信息纳入共享平台，银监部门对金融机构贯彻绿色信贷政策情况进行监管考核，各金融机构及时将执行的绿色信贷授信政策、环保信息使用情况、反馈意见等上传到共享平台，“从而可以及时准确地对企业环境风险作出正确判断，严控信贷‘闸门’。”于鸿伟说。
据了解，今年环保部门还将对化工、电镀、印染等高污染高风险行业实行环境污染责任保险政策，各商业银行授信时，可以将是否参加绿色保险作为审查企业信贷的参考之一。于鸿伟认为，环保是一个由行政、法律、经济等衔接起来的系统工程，不能仅靠一方面的力量，但“绿色信贷”至少让污染企业多了一种制约，也让环保多了一件利器。
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