李力言：垃圾围城很烦恼 分类还需综合治理
“垃圾围城”是现在大城市普遍面临的烦恼，如何破解这一难题一直颇费思量。据报道，从下月起，广州将实行相当细致且严格的垃圾分类措施，从干湿分开到专袋投放，从按袋收费到试行垃圾袋实名制，这一“垃圾不落地”的处理模式能否让城市减轻负担？
事实上，近年来在不少城市，“垃圾分类”举措一直在推行中，但成效却不明显，共同的问题是市民参与不给力，理念上认同、行动上滞后成为一大尴尬。此前，深圳的一份调查显示，九成以上市民支持垃圾分类，但八成家庭没有进行垃圾分类。利益杠杆往往是有效的行动支点，垃圾袋实名、按袋收费的做法，可以从经济上倒逼市民增强环保责任意识，自觉采取垃圾分类措施，减少多扔、乱扔等现象，这与收拥堵费缓解拥堵的思路不无相通之处。
然而，垃圾虽小，处理起来的学问却很大。即从市民参与垃圾分类的方面看，通过收费推动只是一个手段，还需在知识普及、国民教育、设施配套、管理衔接等方面跟上。市民分类热情不高，既有怕麻烦图方便的心理、“一齐倒”固有习惯等影响，也有不懂分、不会分的技术原因，哪些是厨余垃圾，哪些是可回收垃圾，很多人心里没谱，扔起来也就不那么讲究了。
再者，分类扔，还得有垃圾桶分类装，更得有管理部门分类收。一个常见的问题是，许多清洁工人时间紧任务重，在整理分类垃圾桶时，并不分装，而是一股脑扔到垃圾车里，如果市民总看见这样的场景，分类的热情还会高涨吗？
垃圾分类是一项系统工程，需要全社会环保意识的养成、社会管理的优化、回收产业的发展。日本是目前世界上垃圾分类回收做得最好的国家，每年人均垃圾生产量只有410公斤，其成功的法宝就是国民教育、环保管制与回收经济结合起来，涵养了相当坚实的社会基础。在日本，垃圾分类教育“从娃娃抓起”，扔垃圾行为有“废弃处置法”约束，垃圾回收后进入循环利用，甚至连公厕的卫生纸都用回收车票制成，积30多年不懈努力，才摆脱了“二恶英大国”恶名。
这些经验值得借鉴，同时更应遵循经验所昭示的治理规律，垃圾分类需要综合治理，从提升国民素质到完善管理制度，都应齐头并进，舍得下打基础、利长远的工夫，才能真正把垃圾这种“放错地方的资源”放到正确的地方去，减小其环境后果，发挥其资源价值。
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