嘉兴南湖：今后污泥产生、运输、去向要全透明
一千多吨(原目测估算为两三千吨)化工废料非法堆积在大桥镇平湖塘东方码头两个月，渗漏到平湖塘内的污泥污染了河水(晚报7月4日曾作报道)。记者昨天从南湖区环保局了解到，这起环保和公安联合调查的环境污染违法案件已经破获，非法堆积污泥的肇事者杨旻已于8月5日晚被公安机关刑事拘留，这起案件正在进入环境公益诉讼程序，将成为我市第四起环境公益诉讼案。
堆放者和企业都受罚
经过环保和公安联合调查发现，嘉兴鑫程再生资源有限公司的杨旻，借着规范化处置企业污泥的名头，与嘉兴工业园区内的5家制革、印染企业签订了污泥处理协议，陆续将污泥暂存在东方码头。根据环保有关法律，该行为属于未批先建，未落实“三防”(防渗漏、防流失、防飞扬)措施，污泥露天堆放，容易发生二次污染，存在安全隐患。
南湖区环保局对东方码头堆积的污泥进行采样，并送上海专业检测机构进行检测。根据检测报告，污泥样品中含有1，2，4三甲基苯和1，3，5三甲基苯，都属于危险化学品。其中，1，2，4三甲基苯对眼、呼吸道有刺激作用，对中枢神经系统有抑制作用，且易燃，具有刺激性；1，3，5三甲基苯对皮肤、黏膜有刺激作用，对中枢神经系统有麻痹作用，对造血系统有抑制作用，对环境有危害，对水体和大气可造成污染，具有刺激性，有毒。
1，2，4三甲基苯和1，3，5三甲基苯都属于有毒害性的危险物质，肇事者杨旻非法储存含有毒化学品的固废危险物质，已经构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条违法要求，公安机关对其处以5天的刑事拘留。
南湖区环保局已对5家签订协议的企业按照有关法律规定立案查处，依法可处以1万至10万元罚款，对企业的最终处罚金额还将通过公众评审来确定。同时，南湖区检察院对杨旻提起环境公益诉讼，目前正进入环境公益诉讼程序，将成为我市第四起环境公益诉讼案。
设置全透明的污泥处置流程
一个月内，因污泥非法堆积或倾倒而引发的环境公益诉讼案有两起，为了预防类似案件的再度发生，南湖区于8月4日召开了固废规范化处置动员部署会，南湖区环保局与“卫星印染”、“瑞华皮业”两家企业签订了固废规范化处置及押运协议，区内20家印染、制革企业纳入一般固废规范化处置、加强第三方运输、规范内部管理的第一批对象，将在8月15日前全部签约，确保固废处置率达到100%。
企业一般固废必须委托有资质的单位处理，但在实际操作过程中，企业通过第三方运输、委托第三方转交有资质的单位处置，最终由于第三方贪图方便，随意倾倒、处置固废的情况时有发生。为了规范工业企业的污泥贮存、转运、处理、利用行为，南湖区环保局设置了一个全透明的污泥处置流程，今后将对固废的去向全程监管。
“今后，企业产生的固废不仅由具有专业资质的企业处理，连运输也由固定企业运输，不允许有其他运输单位。”南湖区环境监察大队大队长金配营表示，固废处置合同必须由固废产生单位、处置单位和环保局三方签字，环保局委托一家专门的固废运输单位，区内企业产生的所有污泥都必须由这家指定的运输单位来运送，这家运输单位负责对污泥的产生量、运输量进行统计，做到污泥产生量、运输量、去向全透明，让不法分子无缝可钻。
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