企业吃不饱 市民受惠低 再生资源循环利用受困
在银川市政府工作的“80后”青年小吴将父母家的旧彩电，以60元价格卖给了“拾荒者”。“没有了以旧换新的政策，怎么都是破烂，能多卖些也好。”小吴说。而在几十公里外的灵武市国家级城市矿产基地，我区唯一一家有家用电子废弃物回收拆解资质的企业——宁夏亿能固体废弃物资源化开发有限公司里，8月16日，因为收来的废旧家电数量有限，已停工1个多月的拆解车间不闻机器声，只见工人三三两两地坐在车间的角落里。
一边是市民抱怨废旧家电回收价格低，一边是企业遭遇“吃不饱”的困境，一条从回收到循环再利用的路，显得漫长而阻碍重重。
随着家电以旧换新政策的废止，和7月1日《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式实施，给我区市民和企业带来了哪些影响？记者进行了深入调查。
被看好的朝阳产业
8月16日，灵武瑞银工贸有限公司是一家专门生产再生铝的企业，去年产值达到了4800万元，预计明年产值将突破1亿元。根据国家相关政策，该公司今年4月已拿到国家补贴的440万元，后期随着设备建成，政策资金会陆续补贴到位。
“公司成立3年来，按照每年10%的利润递增，生产出的铝锭主要销往宁波、温州、无锡等地，通过简单熔解就可加工成机器配件。”李总告诉记者。
根据专业测算，再生资源与电解铝相比，前者的利用成本只相当于后者的10%，能源消耗方面，只相当于5%。从生产周期来看，再生资源的优势也非常明显，只要原料充分，8小时就能将破铜烂铁变成铝锭，而电解铝从开采到最终制成，程序多不说，时间也更长。炼1吨铝锭只要1.2吨废弃材料，产量还是很可观的。
目前，灵武市再生资源循环示范区共有32家企业入驻，7家企业获批国家城市矿产示范基地项目，2年来，国家共下拨9000万元用于支持7家企业的12个项目的建设，这让企业看到了希望。
进不来与吃不饱
与瑞银相比，宁夏亿能固体废弃物资源化开发有限公司的日子，就不那么好过了。“如果能够满负荷运行，公司一年的处理量在50万台左右，但去年只有十几万台，可以说，拆一台亏一台。”8月16日，该公司负责人王文告诉记者，如果没有国家补贴，企业早关门了。
但让王文高兴的是，从今年7月1日起，国家开始正式实施《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》。办法规定，家电生产企业每生产一台家电，都需要支付7元至13元的回收处理基金。与此同时，列入各省区市废弃电器电子产品处理发展规划的拆解企业，可申请基金补贴，标准为电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。这对亿能这样“等米下锅”的拆解企业来说，无疑是“柳暗花明又一村”。
据统计，全区每年淘汰的废旧大小家电在40万台以上，但往往是“拾荒者”捷足先登，三分之二重新流入市场，有的被“拾荒者”不经检测安全性就转手卖给市民，有的被卖给贩子翻新后再高价卖出，还有的被个人非法拆解，获取利润，这不仅污染环境，而且有可能会让不少市民吃亏。
急需智囊给力支撑
灵武再生资源循环经济示范园办公室主任马立鸣告诉记者。即便像瑞银这样收益较好的企业，从长期来看，也不能只做粗加工，而必须要延伸产业链，才能增加收益，拉长产业链的唯一办法就是科技创新、技术支撑。
在园区里的宁夏美力晶玻璃有限公司，同样面临将来有可能被技术困住手脚的情况。据公司负责人冯学智介绍，公司在建的是20万吨/年废碎玻璃回收综合利用及40万平方米/年玻璃深加工项目，项目达产后，每年将新增13.5万吨玻璃微珠和5.5万吨玻璃细粉，这可以加入到建筑材料中，收益能提高到20%左右。今年8月3日，公司注册了美力晶商标。但要想实现效益的倍增，还要在拉长产业链、拥有自主品牌、科技创新上下工夫，而这，恰恰是园区许多企业集体要面对的问题。
自治区政府政研室综合经济处处长张林海告诉记者，园区建设和发展还在起步阶段，西部地区做循环经济虽然有经验可循，但困难也不少，难在提高群众意识上，难在市场培育需要过程。国家进行资金和政策扶持是一方面，“打铁还需自身硬”，企业也必须提高自身素质，在发展过程中储备人才、改进设备、引进先进技术。目前，区政府政研室正在进行调研，根据园区各企业现有的问题和存在的困难，将制定出办法和措施对症下药，希望为入园企业持续健康发展提供更多更好的政策服务。
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