“十二五”节能减排路径明晰 减排要求分解到各个行业
更新时间：2012-08-29 16:54
来源：中国能源报
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月21日国务院办公厅正式印发《节能减排 “十二五”规划的通知》（简称《规划》），“期待已久的《规划》终于露出了真面目，《规划》不仅详细规定了节能减排的目标，还把具体减排要求都分解到各个行业，节能减排将进入真正的实施阶段。”一位不愿具名的业内人士对《中国能源报》记者说。
这次《规划》是继《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国家“十二五”环境保护规划》之后的第三个重量级行业政策，可见国家对节能减排的重视程度。
目标更细化 层层分解到行业《规划》明确，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%（比2005年的1.276吨标准煤下降32%）。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。
2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8%，分别新增削减能力601万吨、654万吨；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨各减少10%，分别新增削减能力69万吨、794万吨。
《规划》明确上述主要能耗目标和减排指标外，每一个领域每一个行业的能耗目标和减排指标也更具体。
“十二五”时期主要节能指标除了分解到工业、建筑、交通运输、公共机构、终端用能设备能耗，更是把上述行业节能指标继续分解。以工业节能指标为例，除了明确单位工业增加值规模以上能耗2015年比2010年下降21%外，还继续分了火电供电煤耗、火电厂厂用电率、电网综合线损率、原油加工综合能耗等共15个行业各自的节能目标。其中，原油加工综合能耗要下降13%，至86千克标准煤/吨；乙烯综合能耗下降29%，至857千克标准煤/吨；合成氨综合能耗下降52%，至1350千克标准煤/吨；烧碱（离子膜）综合能耗下降21%，至330千克标准煤/吨。
除了“十二五”时期主要节能指标细化外，“十二五”时期主要减排指标也把分解到工业、农业和城市后再细化。
此外，《规划》还要求，各地区要将国家下达的节能减排目标分解落实到下一级政府、有关部门和重点单位。
接受采访的人士纷纷表示，《规划》在“十二五”期间有着举足轻重的作用，“明确目标，细化指标，彰显我国完成节能减排任务的决心”。
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