无锡滨湖区整治水环境重现水乡秀色
无锡市滨湖区是典型的江南水乡，境内水系纵横，河网密布，区域内现有河道434条，总长448.86公里，水面积889.63万平方米。主要河流有京杭大运河、洋溪河、骂蠡港、曹王泾、直湖港、梁溪河、小溪港等。然而，随着社会经济的发展、城市建设的不断推进和人口的不断增加，河道航运、灌溉功能逐渐退化，污染越来越严重，许多河道已经失去了自净功能，黑臭现象也越来越严重，水环境问题十分突出。但近几年，随着“两整两创”“河长制管理”“清河行动”等一系列河道综合整治活动的强力实施，如今的滨湖处处呈现出一片“小桥、流水、人家”的水乡风情。
五年前：河道脏乱差，问题令人担忧
无锡滨湖区水利局工程管理科科长许春红向记者介绍，滨湖区范围内有很多“浜”。何为“浜”？人们通常认为，浜就是河道的意思，然而作为一个水利专业名词，浜即是“断头”的河道，一头或两头不流通，形成死水。2006年以前，滨湖区境内的部分小河浜可以说是一塌糊涂，最严重的一些河浜甚至看不到河道主体。常年累月下来，河道里杂草丛生，附近的居民将生活垃圾、废水倾倒在河道内，一些工地也趁夜间，偷偷将建筑垃圾倾倒入内，河道一度成了荒草地、垃圾坑。
尽管区水利部门一直在努力，但整治河道速度跟不上污染速度。最让人头疼的是，部分河道在日积月累的污染中成了黑臭河道，水质又黑又臭。许春红介绍说，黑臭河道的污染因素有很多，主要来自暴雨径流、市镇污水、工业废水、农业面源污染。暴雨初下时，雨水冲刷屋顶、地面、街道、山坡地及沟渠，将污泥及有机物带入水体中形成污染；市镇污水中含有固体、粪便、油脂、垃圾渗出水等，其内含有的大量病菌及有机物污染了河道水体。一些土壤中的化学肥料，如氮肥、磷肥等，排放入河道中，会形成水体的富营养化，农业中使用的杀虫剂及除草剂也能导致河道污染。
五年间：全区所有河道都得到整治
为彻底摸清河道现状，2006年以来，滨湖区水利局先后3次开展大规模的河道调查活动，并组织编制了“全区河道、农村河道（家塘）、黑臭河道”三大类原始资料，形成了有文字、有表格、有图片、有影像的河道（家塘）综合资料库，内容涵盖河道（家塘）名称、起讫地点、水域面积、淤积情况、排污口分布、乱搭建、鸡鸭棚、废品收购站、豆腐作坊、水质情况、管理现状等，做到“一河一档”“一河一策”，也就是说，对每条河道、家塘，既记录了河道现状、存在问题，又提出了综合整治措施及需投入资金。
与之相应的是，2006年以来，滨湖区先后推出了以农村河道和村容村貌整治为重点的“两整两创”活动，以全区所有河道整治及长效管理为重点的“河长制”管理活动，以黑臭河道整治为重点的“清河行动”。据了解，“两整两创”活动是滨湖区委、区政府的创新之举，而“河长制”管理工作更是把市委、市政府“河长制”管理工作推向了高潮，在全市率先实现了“河长制”管理全覆盖。
河道整治是一项综合性、系统的长期工程，许春红说，整治河道最基本的就是控源截污，它分为很多个方面，其中包括老新村雨污分流、河道清淤与排污口封堵、完善垃圾回收体系、实施化肥农药减施工程、提高企业环保的准入门槛，等等。
这些措施中，最重要的就是控源截污、河道清淤及排污口封堵工作。自2006年起，滨湖区水利局加大了河道清淤力度，开始逐条河道清理、整治工作。首先是将河道清淤，抽干河道后，冲淤见河底，沿着排污口向上挖找源头，实施全线封堵。2006年以来，全区累计投资8800万元，累计清淤河道395条（次）、382公里、547万方。同时，大力实施控源截污工程，在建设、农林、城管、环保等多个部门的共同努力下，累计建设污水管网615.4公里，完成截污、接管或采取过渡措施的单位3800余家，污染排放量大大减少。
“并不是河道清淤、排污口封堵之后，工作就结束了，必须要加强对河道的日常保洁，否则河水还会变成老样子。”许春红介绍，通常河道整治过程中，不提倡使用石驳岸，直接让水体和泥土接触才可以更好地让河水自净。土壤中含有丰富多样的微生物，可以分解河水中的养分，提高河道自净能力。同时，在整治过程中，使用生态护岸结构，在岸边种植绿化带，形成植物群落，恢复地表水与地下水渗流通道。
现如今：以往黑臭河来了“垂钓客”
“河道名称：北闸桥浜；河道起讫：老锡南路至后浜；河道长度：700米；河道面积：8400平方米；河长姓名：许年平……”在滨湖区太湖街道，有一条河浜名为“北闸桥浜”，这条河浜的水看上去十分清澈，河浜两边有木桩护岸，水中有睡莲、芦苇等植物。两边沿岸除了郁郁葱葱的草坪之外，飘飘垂柳也成了一道美丽的风景线，河边，一位市民撑起遮阳伞和折叠椅，在悠闲地钓着鱼。在这条河浜边，有一块河道公示牌。公示牌上除了一些基本信息外，还标注着举报、监督电话。
这条河浜曾是一汪“死水”，两头都已经被堵截。回想起它以前的样子，许春红皱起了眉头。“这条河以前差到已经不能称之为河了。远远看去，河里长满了杂草，老远就能闻到一股臭味。”许春红说，这条河道是去年6-7月份开始整治的，到去年年底整治完毕。当地的街道主任许年平，作为“河长”，几乎每天都要到这条河道来看一看。同时，落实了专职人员每天对河道进行保洁。
在滨湖区马山街道，有一条南浜河，这里的公示牌上不仅标注了河道的基本信息和举报电话，还注明了河长职责、管理和保洁要求。管理上，河道要“三清一堵一健全”，即：清河岸、清水面、清淤泥，封堵排污口，健全长效管理机制。保洁方面包括河道水面清洁，无漂浮物、水花生、水葫芦，河岸、河坡、岸脚无垃圾、杂物、死树枯枝，无违章搭建、无乱堆放、乱垦种，环境整洁。
据介绍，南浜河整治于2009年，是滨湖区马山街道的一条“亮点”河道，这条河道直通太湖。河道一侧的景观带，是这条河道的亮点之一，河道一侧砌起了石驳岸，并修建了一条景观通道。滨湖区水利局向记者提供了一张南浜河在整治前的照片，对比照片中的又脏又乱的老南浜河，简直无法相信这两条河竟是同一条河道，经过“整容”后的南浜河，竟是如此美丽！
说到亮点河道，许春红告诉记者，在近几年的河道整治过程中，滨湖区不仅注重河道治理水平的整体提升，更注重培育精品。全区已累计建成精品河道15条、精品家塘10条，创建农村河道综合整治示范村13个。
河道整治，重在管理。而管理工作，贵在长效。为使河道长治久洁，滨湖区采取了一系列管理措施：落实河道日常保洁队伍，全区现有专兼职保洁员361人、保洁船只216条；加大社会监督力度，在全区所有河道都竖立了 “长效管理责任牌”、“公示牌”，共663块，有的村、社区还聘用当地村民为监督员，有的镇、街道则招募志愿者担任河道保洁义务监督员，据统计，全区现有志愿者84人；与沿河居民签订《卫生协议书》，呼吁全社会居民共同参与河道保护工作，仅2011年，就与沿河10471户居民签订了该协议。
河道“活地图”：仿佛回到了小时候
顾伟旬是区水利局的一位工作人员，他从1981年就开始从事水利工作，至今已有30多年。在同事的眼中，他是滨湖区的河道“活地图”，区里所有河道的地理位置、长度，整治情况，他心里都有数。他回忆说，在2006年大规模整治以前，滨湖区范围内，除了一些通航河道外，可以说辖区内没有几条像样的好河道。
通过这些年来的努力，滨湖区辖区内的所有河道都得到了整治，黑臭的河道又恢复到了清澈、良好的状态。现在，行走在滨湖区的大小河道间，顾伟旬有种感觉：“仿佛又回到了小时候，那种蓝天白云，碧水青山的景象。”现在滨湖区范围内的黑臭河道正在逐年减少，取而代之的是清澈的河水、美丽的沿岸风光。这种美景不仅吸引来了“垂钓客”，也吸引了市民到河边踏青，在夏天里，甚至有市民跳下水，享受与河水亲密接触的感觉。
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