常德武陵区破解：“垃圾围城”
初秋时节，行走在武陵区乡村，犹如步入一幅美丽的田园画卷：一座座花木环绕的农家小院错落有致，一条条洁净宽敞的水泥道路连村入户，草坪、绿地、村庄融为一景。“绿树村边合，青山郭外斜。开轩面场圃，把酒话桑麻。”唐代诗人孟浩然笔下的田园诗意如今正在武陵区的80多个村庄悄然回归。
在这田园画卷美丽的背后，让人感受到的是武陵区委、区政府整治农村环境卫生的力度、广度和深度，让人欣赏到的是一曲推进城乡统筹、干部作风改进、全民踊跃参与的动人交响乐章。
一次推进城乡统筹的生动实践：
城乡对接、管理一体，武陵区破解“垃圾围城”，把农村垃圾收集处理纳入城区环卫体系，探寻出了城乡环境综合整治的一条新路，为率先建成“全省城乡统筹先行区”增添筹码
武陵，坐拥常德中心城区。城的发展联动于乡，乡的发展依托于城。广袤的武陵农村，秀美富饶，流金淌银，正在走一条对接于城、服务于城、生财于城，大力发展现代都市休闲观光农业之路。
去年9月，市委书记卿渐伟在市第六次党代会的报告中殷切寄予武陵区，要率先建成城乡统筹示范区。在这之前，武陵区也确立了建设“全省城乡统筹先行区”的奋斗目标。
城乡统筹，内涵丰富，生态环境城乡统筹保护便是其中的一项重要工作。
“开展农村环境整治是缔造幸福武陵的重要内容。农村环境不改善，农民群众的生活品质和幸福指数不可能大幅提升；农村环境综合整治，也是保障农产品质量安全的重要抓手，只有用良好的农村生态环境作支撑，才能生产出生态、安全的农产品，才能营造好城市居民的休闲消费环境。”谈及农村环境整治的紧迫性，武陵区委书记罗少挟一语中的。
“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，“室内现代化、室外脏乱差”，前些年，武陵农村环境可以用这几句话来加以描述。
农村垃圾如何收集处理？这是农村环境综合整治必须要迈过的一道坎。
早在2009年，武陵区为推进城乡统筹悄然来了一次“牛刀小试”，区里集中展开了“清垃圾、清淤泥、清路障”的整治大行动，为当下火热推动的 “水源清洁、田园清洁、家园清洁”农村环境整治先期打好了基础。
为彻底解决“垃圾围城”，武陵区尝试着从农村垃圾集中收集处理打开突破口，先后在各乡镇选聘了农村清扫保洁员423人，配备垃圾清运车390辆，建起农村垃圾池610座，选点放置多功能垃圾桶108个，区里将整个农村垃圾处理纳入到城区环卫体系，实现了农村垃圾收集处理城乡对接、管理一体。自此，全区的村容村貌露出了清秀洁净的面庞。
武陵区对农村环境综合整治的投入毫不吝啬，不断加大经费保障，在原有财政配套投入300多万元的基础上，今年区财政又新增农村环境整治专项资金950万元，其中给全区7个乡镇各下拨了100万元的专项经费，用区级财政的大投入助推全区农村环境的大整治。
水碧天蓝，田园清秀，绿树成荫，花香扑鼻。这两年，武陵区在农村环境综合整治亮点频现，东江乡成为了省级环境优美乡镇，河洑镇青林村等一批新农村建设示范村成为了省级环境优美村、省乡村清洁工程示范村……
环境优美，空气清新。美丽乡村、七彩江南等一批集休闲娱乐、垂钓度假、教育体验于一体的省级星级农庄以及生态渔村、采摘篱园、山水人家等武陵乡村旅游吸引了许多城市居民，成为了市民节假双休日的好去处。
统筹新局面，城乡共繁荣。如今的武陵，在改革与发展中嬗变，迎来了一个加快推进城乡统筹发展的全新时期，城乡布局统筹规划、产业对接发展、建设通盘考虑、环境跟进整治、文明共同创建、事业协调发展，并以领跑者的姿态，正朝向“全省城乡统筹先行区”目标一路高歌猛进。
一次干部作风改进的重大检验：
激情满怀下基层，责任在肩惠民生。结对共建、义务劳动、下户包保，缩小了与农民群众心灵的距离，更彰显出武陵区党员干部整治农村环境卫生的那份执着态度和坚强决心
民生大于天。
今年，市委、市政府把农村环境整治列入全市八大重点民生工程；武陵区也在今年年初的区委经济工作会议上把农村环境整治作为全区的“六大工程”之一。
农村环境整治是一项复杂的系统工程，牵涉到方方面面，而单纯依靠农民个人力量无法改变，党委和政府的推动至关重要，党员干部的态度和决心更不可或缺。
罗少挟认为，农村环境卫生集中整治看似小事，其实是大事，它不仅关系到13万多农民的生活，还牵涉到干部作风建设。武陵区就是要通过这项工作，来检验我们的党员干部的作风改进，提升基层的行政组织能力和抓落实的能力。
站在关心群众福祉的高度，武陵区多次召开区委常委会、区政府常务会进行专题研究，出台了《农村环境卫生集中整治行动方案》和《考核奖评办法》，并将农村环境整治工作纳入全区绩效评估考评体系。区里还严格奖惩督查、问责追责，对工作重视不够、措施不力、进展缓慢的，不光要丢“面子”，严重的还要丢“位子”。
今年以来，武陵区集中开展了农村环境整治“三清三整三保”行动，即清路面、清水面、清房前屋后，整治卫生死角、整治集镇墟场、整治建筑工地，保清洁、保整齐、保平坦。一时间，在广袤的武陵大地上，到处活跃着党员干部们的身影。
武陵区的主要领导身先垂范，希冀农村环境来一次彻底“变脸”。区委书记罗少挟一天几个乡镇十几个村，亲自入村督查指导环境卫生整治工作，她用脚步丈量武陵农村环境卫生的进步和差距。区长涂碧波带队远赴攸县，近访津市，学取真经，回来后立马扎进村组，现场解决环境卫生整治问题。
为避免农村环境卫生整治上出现“突击式”、“应付式”的走样，武陵区还推行了结对共建机制、机关干部义务劳动机制，即区级领导联系乡镇、区直单位和乡镇干部联村（社区）、村干部联片包组管路段。7名区级领导联系全区7个乡镇，66个区直单位和207名机关干部联系82个村（社区），329名村（社区）干部包组管路段分片负责。目前，区直单位和乡村干部进村入户走访4.3万户，签订农户三包协议近3万份，召开群众座谈会152场次，督促集中整治农村环境卫生突出问题300多处。
在采访中，目睹武陵农村的秀美之变，耳闻村民群众的啧啧称赞，党员干部进村入户忙整治的一幅幅鲜活场景仿佛又浮现在了记者的眼前。
区纪委监察局的机关干部冒着酷暑，纷纷下到东郊乡和平村参加义务劳动，他们或清理道路，或疏洗沟渠，个个汗流浃背；区妇联和区卫生局则在河洑镇的朱湖村举办了一个别开生面的培训班，并把一份份农村环境整治的宣传单页发到乡亲们的手中；区安监局赠送了一批急需的清扫保洁工具到东江乡关天坪村；区委农村工作部协调整治进度马不停蹄每日连轴转；区城市办一边抓日常清扫保洁，一边忙碌升级农村环卫设施和垃圾转运；区财政局则筹集整治专项资金并火速拨付到位……
如今，全区7个乡镇环境整治亮点纷呈，区级重点打造的“一区两线”示范样板，即东江农村环境整治示范区、丹洲八一路、芦山丁马线，更是“繁花渐迷游人眼”，置身其中的农民群众无不畅享着幸福武陵的浓浓味道。一位村民深有感触地说：“区里的机关干部三天两头下来解决农村环境卫生的事，村子完全变了样，这真搭帮政府为老百姓做了一桩大好事。”
“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”在采访中，记者翻阅到一本机关干部的下乡日记，只见扉页上一行清秀的笔迹格外醒目。这质朴的话语，不正是武陵区党员干部实实在在把身子沉在基层，把心思花在基层，把真情洒向基层的写照吗？
一次全民踊跃参与的激越历程：
化解农村环境的历史积欠，扭转几千年的卫生陋习，呼唤观念更新，需要自觉参与。武陵区众志成城，群情激昂，合力绘就了幸福家园的新图景，也诠释和展现了“群众主体”的丰富内涵和厚重分量
事实上，随着外来人口的不断涌入，农民生活水平城市化以及生产方式的不断变革，武陵农村因生产生活产生的垃圾也大幅攀升。与此同时，武陵农村大多地处城郊结合部，经营门店、建筑工地、城市转移污染的集中整治还必须达到文明城市创建的高标准，这为武陵的农村环境整治陡增了几许难度。
解决“垃圾围村”等问题，基层群众是最大受益者，也应是活动参与主体。可喜的是，记者注意到，在农村环境整治中，武陵区十分注重“政府引导、群众主体”的原则，各级干部带头继而调动村民积极性，合力之下，自然效果彰显。
武陵区又是如何发挥“政府引导”的作用？区里和乡村突出农村视觉污染整治、突出农民卫生习惯养成、突出绿色生态环境建设，一方面抓舆论引导，全方位加大宣传，增强村民的责任感和紧迫感，消除“重镇容村貌外观改善，轻人居环境提升”、“重突击整治，轻常态管理”现象；另一方面，制定村容村貌和环境卫生责任区制度，明确责任区标准和奖惩措施。同时，把农村环境综合整治与村规民约结合起来，调动群众参与积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成。
眼下，武陵的村村寨寨几乎都制定了村民卫生公约，明确了每家每户卫生责任，村民群众讲卫生、爱环境蔚然成风，他们还自发参与到清除暴露垃圾，绿化花化房前屋后，爱村、护村、美村的热情空前高涨。
有一种希望，叫信仰；有一种胜利，叫参与！采访中记者发现，凡是环境卫生整治非常出色的地方，群众参与的积极性都很高。
沿着东江乡重点打造的“6000米环形示范带”行走，无论是关天坪，还是白龙、浮桥等村，房前屋后、田间地头满眼是绿，基本寻不到垃圾的踪影。正在清扫道路的清洁工、浮桥村村民徐维福一边清扫，一边赞叹道：“现在的农村环境啊，一年一年不同哒。以前垃圾随手丢，现在可好了，村民的卫生习惯正逐步养成。”
在东江乡白龙村，记者恰好赶上村里为卫生模范户挂牌，乐队号鼓声好不热闹，不少村民前来围观。村里的负责人告诉记者，这是他们村在开展环境卫生整治工作中采取的一项新举措，目的在于充分调动全村村民参与整治活动的积极性，以先进激励后进。
家门口刚挂上“卫生模范户”标志牌的村民张幺妹乐得合不拢嘴，她说：“门口挂上模范的牌子，也就是时时提醒自己，今后要把卫生工作搞得更好，决不能给这份荣誉抹黑。”
走进河洑镇青林村，“你干、我干、大家干，打好洁净持久战”，墙上刷的一些标语很是打眼。这个村庄不仅整洁，多数村民还用上了沼气和太阳能。村里70%的家庭房前屋后都建有污水处理池，所产生的生活污水都要经过沉淀池——厌氧发酵池——植物土壤渗滤处理池，然后排到沟渠。记者看到，经过处理的生活污水再排放到沟渠里几乎和清水差不多，令人眼前一亮。
然而，农村环境卫生整治何尝只是一场垃圾“歼灭战”？在南坪岗乡，每个村都把卫生清理、沟渠疏通、庭院绿化列为整治重点，组与组之间、户与户之间形成了“攀比”之风，比谁家的卫生干净整洁，比谁家的庭院清新漂亮，更比村民意识的提升。
“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁……”每每听到这熟悉的旋律，总会让人想起那同舟共济、万众一心的激情时刻，总会让人想起武陵农村环境整治中那上万群众用汗水和热情铸就的奉献精神。
武陵，今天的农村，就是明天的城市。在这希望的田野上，武陵区农村环境卫生整治正阔步向前……
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
