李恒远:中国的环境形势——探索环境保护新道路
会议首场,国家环保部政策法规司原司长李恒远带来“中国的环境形势——探索环境保护新道路”的演讲。
李司长介绍了我国环境保护的发展历程。近年来,环保领域发生了一系列的重大事件,从1973年8月,国务院召开的第一次全国环境保护会议到进入二十一世纪提出要实现“三个转变”,取得了了从“发展、环保,谁先谁后”的争论到“环保优先”的成效。同时,污染防治和节能减排工作稳步推进,主要体现在从末端治理到源头和全过程控制,从浓度控制到浓度和总量控制相结合,从点源治理到面源和流域、区域综合治理,从单纯治理到调整产业、产品结构和合理布局,从被动应对到主动防控等。
但是,我国的环境形势整体还是相当严峻,环境问题出现从城市向农村扩展的态势,水污染物排放总量居高不下,饮水安全受到严重威胁,湖泊富营养化和生态功能退化问题十分突出,重大污染事故频发、城市大气环境中总悬浮物颗粒物浓度普遍超标、城市垃圾每年以10%的速度增长,垃圾围城现象严重,森林、草原的生态功能急剧衰退等等。
探索环境保护的新道路,必须要做好的几项工作:第一,积极应对气候变化。第二,深化节能减排。增加主要污染物总量控制种类,将主要污染物由两项扩大到四项,即化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。把结构减排放在更加突出的位置,继续强化工程减排和管理减排。第三,大力发展循环经济。第四,着重解决损害群众健康的突出环境问题 。第五,切实保护和修复生态。第六,建立健全有利于环境保护的体制机制 。
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