化肥工业水污染排放标准将实施
更新时间：2008-12-29 08:23
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国家环境保护部制定的《磷肥工业水污染物排放标准》和《合成氨工业水污染物排放标准》征求意见稿已经完成，正式标准预计于2009年1月实施。新标准提高了污染物排放控制要求。环保标准的趋严，将进一步加大企业的运营成本，加快低产能小化肥的关停进度，因此，我们预计明年化肥行业的产能扩张将有限。
国家为了保障农业生产资料稳定供应，从2000年开始，逐步制定了一系列优惠政策以提高化肥企业的积极性。包括生产用电、化肥铁路运输实行优惠价，尿素产品增值税先征后返，有机肥产品免征增值税、磷酸二铵免征进口环节增值税，采取财政贴息的方式建立化肥淡季商业储备制度，保证化肥生产用煤电油气供应等，在一定程度上缓解了企业的成本高压。
政府2007年6月印发的在《节能减排综合性工作方案》中明确规定：控制高耗能、高污染行业过快增长。严格执行项目开工建设"六项必要条件"。今年初，国家发改委人士透露，"两高一资"项目的管理方式要从备案改为核准。趋严的新建和项目审批政策使化肥行业的进入资金门槛大幅提高，我们认为，明年化肥行业的新建企业数量和新增投资将出现一定回落。
《方案》同时决定加快淘汰落后生产能力。"十一五"期间实现节能1.18亿吨标准煤，减排二氧化硫240万吨。化肥行业作为用煤和硫的消耗大户，需要淘汰大量产能落后的小企业。我们认为，今年以内，年产3万吨以下的小化肥企业将全部关闭，明年将关闭所有年产5万吨以下的化肥厂，而年产15万吨以下的产能将在2010年内关停完毕。目前，小企业约占化肥行业总产能34%，预计明后两年的关闭潮将大幅降低行业供给。
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