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治理水污染从源头开始 制度最重要

更新时间:2008-02-29 11:31 来源:谷腾水网 作者: 阅读:1485 网友评论0

事件回顾(一)

        广西壮族自治区荔浦县林业纸业公司肆意排污,使美丽的荔江河变得臭气熏人。原广西壮族自治区政府主席陆兵曾专门对此厂做出“停产整顿,公开曝光,挂牌督办”的批示,然而不到20天,企业又再次开工,污染依旧。而企业法人张芳德则公然宣称:主席批示是批示了,他不可能天天到荔浦来守着我这个厂吧?况且他现在已经下台了。

        如此牛气嚣张的做法将领导批示变成废纸,在其背后是谁在为虎作伥呢?对国家的法律公然蔑视践踏,令箭变鸡毛,污染企业继续污染,受害群众继续受害,监管部门却不闻不问,不采取任何措施来解决。纠其原因是地方政府过于追求经济发展,纵容一个年税收过千万的企业肆意排污,而忽略了经济发展的背后所带来的一系列的影响。

        由于纸厂肆意污染,周围村庄里的老百姓整天生活在灰蒙蒙的灰尘与刺鼻的气味之中,患病人数逐渐递增,严重影响周围群众的生活却有理说不清。企业排污不达标,工厂有能力治理,但因为治污成本太高了,工厂不可能投入巨资进行环保设备更新改造,最后的结果就是让无辜的群众买单,个人发财了,却直接影响到珠江流域上千万人的身体健康。未来二十年是中国环保的关键时刻,然而经济发展却在始终污染着中国水源,我们不能只顾着经济发展,却忽略了我们赖以生存的空间。

事件回顾(二)

        中国公众与环境研究中心汇集的中国水污染地图与空气污染地图上,被环保部门公开批评过的跨国公司已近300家之多,但不少跨国公司对上黑榜全无惧色,不但不对公众做出解释,也不对其子公司环境违规整改情况进行说明。

        跨国公司来到中国竟然成了污染大户,可是为什么出现这样严重的问题而没有更好的办法去解决呢?让我们看一下我们的法律规定,据《水污染防治法》,环保部门可对造成重大水污染事故的单位处以最高100万元的罚款;据《大气污染防治法》,大气污染事故罚款最高限额为50万元;据《环境影响评价法》,违反环评擅自开工建设罚款上限20万元。在每一项法律条款中都规定的罚款上限,这些醒目的数字在实力派跨国企业的眼力着实不值得的一提。不要说与跨国公司本国动辄千万元、上亿元的污染罚款相比,就是在中国本土而言,违法成本也远比守法成本“划算”。

        为了发展对本土企业手下留情,却让跨国公司抓住了“中国企业比我们还差”的把柄。为了投资为跨国公司提供“超国民待遇”,结果让这些在其本国内安分守己的洋企业污染起中国来毫无顾忌。多方面的违法成本过低,让跨国公司蜂拥而至,带走了廉价的产品和丰厚的利润,却留下了被污染的环境和纸面上的GDP。

        水污染防治的问题就出在体制上,治污不治水,治水不治污,这个问题不解决,污染问题就会是老样子,治理水污染应该重视从源头开始,现在大多数治理都是从末端治理,根本问题不解决后面的治理会更艰难,治理水污染体制机制比什么都重要。

        经过两次审议修改,全国人大常委会26日继续审议水污染防治法修订草案,修订后的水污染防治法有望于本月底出台,水污染防治法单位造成水污染责任人将受重罚,水污染损害追加第三人赔偿责任。经济惩罚要伤其筋骨,不能只做象征性的处理。本法颁布实施之后,执法部门一定要加大执法力度,绝对不能再出现法律是法律、施行是施行的情况,建议下一届常委会要对本法执行情况进行检查,让这部法律真正发挥它的法律效能。

        我们的法律太过仁慈,自己制定的标准太低、处罚太轻,执行不够坚决,监督检查不够彻底,同时没有明确责任人。各个国家发展速度不一,违法与守法成本也各不相同,我们不能把有利条件变成暴力获利的手段,最后搬起石头把自己砸伤,这样太得不偿失了!!


 

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