王学求:保住地下水得管好地上的事
——访全国人大代表、中国地质科学院研究员王学求
水是生命之源，是公众和媒体关注的焦点。今年全国“两会”期间，不断有记者向人大代表、政协委员提问地下水污染相关问题。那么，地下水资源环境现状如何？如何遏制地下水污染？如何应对水资源短缺问题？记者采访了全国人大代表、中国地质科学院研究员王学求。
许多地方用水告急 水资源储量和污染问题凸显
王学求手中拿着一份研究报告，题目是《华北平原地下水资源现状与对策》，这是他和同事多年来对华北平原地下水情况持续关注和研究的成果，记者的采访正基于此。
王学求告诉记者，水资源储量和污染问题已经凸显，以华北平原为例，气候的自然振荡和人类活动加剧了对地质环境的影响。20世纪50年代以来，华北平原地区年降水量持续减少，华北平原西部一带降水量比常年减少了30％以上，带来了严重干旱。同时，由于人口不断增长，对水资源开发利用也逐渐加剧。20世纪50年代华北平原地区普遍存在的洼地湖泊现已陆续干涸，潜水水位不断下降，大量机井报废，众多地表河渠径流量也呈逐渐下降态势，山前平原的部分河道甚至已近干涸。
王学求说，华北平原一方面降水急剧减少，另一方面蒸发量加大，导致80％左右的降水被蒸发，只有20％的降水滞留在土壤、湖泊中或成为河流的径流。
其实，不仅是华北平原，我国全国都面临水资源短缺的情况。资料表明，我国沿海地区水资源短缺也日益严重，11个沿海省(自治区、直辖市)所辖的52个沿海城市中，近90％的城市存在不同程度缺水问题。其中，极度缺水的18个、重度缺水的10个、中度缺水的9个、轻度缺水的9个，水资源已经成为制约沿海地区经济社会可持续发展的重要瓶颈。
此外，在今年全国“两会”上，全国人大代表、甘肃省水利厅石羊河流域管理局局长杨东等代表提出，随着经济社会发展和西部大开发实施，需水量不断增加，黄河流域未来缺水的形势也更为严峻。
地下水污染有加重趋势 从城市周边向农村扩散、从浅层水向深层水扩散，主要来源为城市生活污水
地下水状况究竟如何？国家发展和改革委员会副主任杜鹰说，总体来看，我国地下水目前的总体状况是有保障的，但也不排除现在地下水有污染进一步加重的趋势。主要表现在，地下水污染从城市周边向农村扩散、从浅层水向深层水扩散。
王学求则指出，从中国地质科学院水文环境地质环境研究所历经5年完成的《华北平原地下水污染调查评价》发现，华北平原浅层地下水综合质量整体较差，污染较为严重，未受污染的地下水仅占采样点的55.87％，遭受不同程度污染的地下水比例高达44.13％。
从华北平原潜水硝态氮(硝酸盐中所含的氮元素)含量分布图可见，各地潜水均发生不同程度的亚硝态氮污染。当饮水中硝酸盐含量达到一定程度，就会对人体健康造成影响。
王学求介绍说，地下水硝态氮大于5mg/L的Ⅲ类及Ⅲ类以上水体多分布在人口较为密集的大中型城市，主要来源为城市生活污水。除生活污水外，农耕肥料也是一个主要污染源。比如，河北、山东、河南部分地区地下水亚硝态氮含量超标，主要分布在农业区，由化肥中氮素入渗地下水造成；而北京市与天津市地下水中亚硝态氮含量超标主要原因是工业污染和生活污染。
保护地下水出路在哪儿？开源节流，限制高耗水行业，分层利用地下水
对于如何防治地下水污染，王学求给出了自己的建议。他说，一方面，杜绝新污染源的产生。对一些污染严重的新建项目，坚决不予审批，尤其是小型的造纸、化工、炼油等项目。对已上项目建立污水处理系统，对污染较为严重的企业要实行限期治理，坚决杜绝因设施、管理等方面造成污染现象发生。另一方面，加强水质动态监测，并定期公布监测结果，真正落实污染者为污染治理埋单的措施，做到谁污染谁治理。
针对水资源短缺现状，王学求指出，主要对策应为开源节流。开源是指南水北调工程，节流则是更现实的选择。城市实行中水回用势在必行，而农业地区节水灌溉则是可行的措施。
首先，农业要节水灌溉。对于农业地区，可考虑学习国内外的先进经验，大力推广农田节水灌溉措施。主要措施包括:渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌等。
其次，限制高耗水行业。建议政府出台有关政策，严格限制已有自备井对深层地下水的开采量，严格控制今后自备井的审批。同时统一规划，大力开展对浅层地下水、天然水、污水进一步净化等方面的研究工作，以新的水资源部分代替深层地下水，降低工业对地下水资源的需求量，最大限度节约宝贵的地下水资源，为建立节约型社会做出典范。
再次，分层利用地下水，实行阶梯式水价。严格控制深层地下水的开采量，使用地下水可以实行阶梯式水价。浅层地下水资源虽在一定程度上受到污染，达不到饮用水的标准，但基本可以达到中水质量指标，完全可以满足工业用水、洗涤用水、绿化用水、卫生用水需求，因此应对这些行业限制开采使用深层地下水。
最后，促进城市中水回用。地表废污水的净化与浅层地下水的合理开发相结合，建立统一的中水供应系统，既可以缓解水资源缺乏的问题，又可减少城市工程地质灾害发生。
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