北京150处环保探头2016年遥测尾气排放
治理大气污染，减少机动车尾气排放肯定是必不可少的一个环节。近日，记者从北京市环保局获悉，目前在全市路面上跑的535万辆机动车，年排放污染物达到90万吨左右。为了更好地监测机动车达标排放，今年年底前，全市将建立遥感监测监控网络，2016年将安装150处环保探头，遥测机动车尾气排放。
535万辆车年耗油700万吨
市环保局机动车排放处处长李昆生介绍，通过科研部门的测算，机动车排放的主要污染物分担率比较高，其中一氧化碳分担86%，氮氧化物占57%，碳氢化合物分担38%。从PM2.5的来源上说，机动车尾气排放“贡献”了22.2%。
据悉，机动车排放的污染物，被证实包含100多种致癌物质。李昆生透露，目前在路面上跑的535万辆机动车，年排放污染物达到90万吨左右，其中碳氢化合物7.7万吨，氮氧化物8万吨。由于机动车尾气排放属于低空污染，正好处于人们的呼吸带上，对人体健康的影响更直接。根据卫生部门的统计发现，北京每年大约有两万人患上癌症，其中肺癌排第一位，机动车尾气造成的空气污染成为致癌的重要因素之一。
根据《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中的要求，控制车用燃油也是控制机动车排放的措施之一。李昆生告诉记者，目前，全市535万辆机动车年消耗燃油大概700万吨，其中有400多万吨汽油，200多万吨柴油。到2017年，本市要实现车用燃油总量比2012年降低5%以上的目标。
重型柴油车排污占一半以上
记者从市环保局了解到，目前，本市空气质量超标主要是颗粒物超标，机动车排放是重要来源之一，但其中柴油车的“贡献”首当其冲。李昆生介绍，全市535万辆机动车中，大概有30多万辆重型车，它们排放污染的比重占50%以上，这意味着，一半以上的污染物是由重型柴油车排放造成的。
据了解，与汽油车排放比较，柴油车排放的特点是颗粒物(PM)和氮氧化物(NOx)排放量多，而一氧化碳(CO)和碳氢化合物(HC)排放量少。根据本市空气质量监测结果表明，夜晚9时左右至凌晨3时左右是可吸入颗粒物浓度较高的时间段，这和大量柴油货车夜间进城行驶密切相关。而根据科研机构测定，一辆国Ⅱ标准的柴油公交车运行1小时排放颗粒物可达100克。
150处环保探头遥测排放
在日常工作中，市环保局强化了对在用车的排放监管，采取进京路口检查、路检夜查、入户抽查、遥感监测和定期年检等一系列监管措施，加大执法力度，促进机动车达标排放。李昆生介绍，目前全市有22辆在用的遥测车监测机动车尾气排放，每个区县各有一辆，今年上半年通过遥测车监测，已经处罚了5000多辆超标排放的机动车。
根据重点任务分解要求，今年年底前，市环保局要牵头修订完成在用车排放检测标准，建立遥感监测监控网络，2016年在城市主要道路和主要进京路口安装150处环保探头，监测机动车达标排放。此外，市环保局还将统一建设市、区两级机动车排放控制监控平台。
目前，《北京市大气污染防治条例》正在审议修订，其中提高了对超标排放车的处罚力度，由原来每车次处罚100元，提高到了每车次处罚500元以上3000元以下，以此促进在用车的达标使用。
新排放标准力争2016年实施
提高新车尾气排放标准是减少机动车排放污染的国际通行做法。北京市实施新车排放标准均比全国提前2至3年。经国务院批准，本市先后于1999年、2002年、2005年、2008年、2013年执行了国Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和京Ⅴ机动车排放标准，第六阶段机动车排放标准计划于2016年实施。
经实验，机动车尾气排放标准每提高一个档次，单车排放污染能减少30%至50%。同时匹配相应标准的油品，不仅保障了新排放标准车辆的正常使用，又可减少在用车的排放污染。据实验，车用油品标准每提高一次，单车排放污染可减少15%至20%。
实话实说
靠天程度小，减排是首位
到2017年，北京市空气质量的总目标是“空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上，控制在每立方米60微克左右”。李昆生表示，要实现目标实属不易，需要各项措施落实到位，“俗话说靠天吃饭，但北京三面环山的地形，靠天程度小，减排对这个城市来说应该是第一位的。”
根据去年国家颁布的空气质量新标准，PM2.5年均浓度达到每立方米35微克以下，才算二级良好水平。目前，本市PM2.5年均浓度是每立方米90至100微克，到2017年要实现每立方米60微克的目标，其实也没有达到标准水平，“只能说是低水平达标。”李昆生说，像国外许多城市那样透亮的天，PM2.5浓度平均只有十几微克。
针对北京市治理大气污染，李昆生用六个字概括“人努力，天帮忙”。从目前来看，北京市在没有环境容量的前提下，由于三面环山的地形因素，一旦天气条件不好，污染物很容易快速聚集。李昆生说，其实每个城市都在“靠天吃饭”，国外很多靠近海边或位于平原地带的城市，“靠天吃饭”的程度很大，而相比之下，北京特殊的地形让“靠天吃饭”的可能性小了很多。
关于《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中提出的划定低排放区问题，李昆生透露，全世界目前有100多个城市划定了低排放区，但北京市怎么划定仍在研究中。“低排放区究竟是按环线划分还是按区域划分，都有可能。”
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交通拥堵费方案正在研究
“交通拥堵费的方案，我们现在正在研究制定中。”昨天，市交通委委员容军向媒体透露，关于备受关注的征收交通拥堵费的方案，在研究过程中将广泛征求社会各界意见，进行充分沟通。
交通拥堵这个城市病虽然不是北京独有，但北京的症状却相当严重。近期发布的《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中，明确要求市交通委和市环保局牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策。此消息一出，引发了社会的广泛关注。
“在此过程中，我们会吸取伦敦、新加坡等国外一些城市的经验。”容军介绍，在上世纪70年代，新加坡就已经实施了这一政策，伦敦是2003年开始实施的。容军指出，这一政策是有效果的，比如在新加坡，政策实施之前，城市中心区平均路网速度约为每小时19公里，但现在私家车速度提高了10%，公交车速度提高了15%﹔而在伦敦，当时中心区的平均路网速度约为每小时10公里多一点，非常拥堵，在实施这一政策之后，速度提高到每小时30公里。从目前北京的情况来看，工作日早晚高峰期间，平均路网速度为每小时20至25公里。
不过，交通拥堵费政策到底何时出台，容军表示目前还没有“时间表”，“在充分征求各界意见形成完善的方案后，我们会视北京大气污染治理的需要，适时出台这一政策。”
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