垃圾分类半数试点小区未达标
2012年8月3日,深圳市宣布正式启动垃圾减量分类工作,在政府机关、企事业单位、学校和居民小区等创建500个示范单位(小区),按照标准配置垃圾分类设施、收集设施。日前,记者从深圳市常务副市长吕锐锋主持召开的垃圾减量分类工作会议上了解到,仍有50%的示范小区垃圾分类准确率未能达到年底考核指标。
记者实地走访发现,部分示范小区的垃圾分类并没有真正落实,而有些小区虽然进行了分类,但在末端处理、设施方面有所欠缺;不少居民对分类仍是蒙查查,甚至觉得很麻烦。如何改变居民的垃圾投放习惯,如何对分类知识进行普及,成为横在深圳城管部门推进垃圾分类面前的一道难以跨越的门槛。
塘朗雅苑
直接扔进楼上垃圾桶
垃圾分类有人支持有人“弹”。日前,记者走访塘朗雅苑时,70多岁的王爷爷边散步边告诉记者,对于垃圾分类,他是“不过问,不理睬”,当记者问他是否知道什么叫“垃圾分类”时,他回应称,“不太清楚,反正有一个专门的部门在管”。
他表示,楼层上面有垃圾桶,他不愿意下楼来倒垃圾,全部直接放到楼层上的一个垃圾桶里面,比较省事,“没有拿下来,直接在上面扔了,有清洁工回收”。而这样的想法,在塘朗雅苑这个深圳首个实施垃圾分类的示范小区当中,并不罕见。
据记者了解,在实施垃圾分类过程中,小区30至40岁年龄层的居民对垃圾分类积极性相对较低,“首先生活习惯问题,早出晚归,你要投放垃圾的时候,他又不是说吃完饭有这个习惯,像老人家吃完饭还会下来散散步。”有居民说。另一方面,投放垃圾目前基本上是老人在实施,所以一开始这一年龄层对垃圾分类意见比较大,“如果要一些小年轻来做,他们也会觉得不方便”。
此外,有部分老年人由于不懂普通话,在宣传沟通上存在障碍。“基本上不反对不支持的居多,家里面的人参与没问题,老人积极性不是很高,有一些老太太连普通话都不会讲的。”有居民说,这一部分人群,只能依靠“小手拉大手”的形式宣传,先做好对小孩的宣传,再让小孩回家给老年人做宣传。
天景花园
定时定点集中投放
位于罗湖区爱国路的天景花园,居民的生活垃圾固定在每天早晚的一个时间段投放。错过这个时间,只能将垃圾放在家中,等待下一次固定投放时间。天景花园作为深圳市城管局直属的50个垃圾分类试点之一,用了仅半年的时间,小区居民知晓程度和参与热情极高,小区内垃圾分类情况几乎达到了与中国台湾省同步的水平。
2012年12月4日,天景花园小区的垃圾桶全部被撤掉,厨余垃圾由一家环保公司每天上午10时专车运走,其他垃圾则按原有处理模式运往垃圾焚烧厂。“居民最关心的是自己分类的成果有没有得到尊重,会不会像梅林一村那样最终又混在一起拉走,所以每次垃圾车到来,物管处都要从旁登记在册,给业主一个交代。”天景花园物业公司相关负责人告诉记者。
记者点评:目前,天景模式已在深圳许多示范小区展开试用,在福田区的翰岭院、南山区的星海名城等示范小区目前也在采用这种“定时定点相对集中”的投放方式,记者看到,小区物业公司在业务主管部门指导下,组织开展本住宅小区的垃圾减量分类工作,同时成立由业主代表、物业管理人员为主的志愿者队伍,通过“邻里”、“熟人”入户辅导,面对面督促,提高居民参与率和分类准确率,归并垃圾投放点。目前这些小区垃圾减量率已达到30%左右,减量分类效果初显。但这一模式更注重靠居民自觉,一旦小区垃圾分类工作贯彻不彻底、宣传不到位、物业公司未能配合的话,极容易出现居民产生抵触情绪,使垃圾分类沦为一纸空文。
滨河新村
网络统计分类情况
滨河新村作为福田区城管局打造的5个创新试点之一,首次尝试将物联网、无限互联、人机交换、云计算等高科技手段与垃圾分类相结合,在小区内做到居民实名制注册参与垃圾分类,通过小区内部通讯网络和智能电子系统,随时掌握小区居民的垃圾分类投放情况。
在滨河新村试点小区,一块触摸屏吸引了市民的注意,原来,这块触摸屏是该小区宣传垃圾分类的“秘密武器”。据介绍,这块触摸屏内置有多款与垃圾分类相关的益智游戏和知识抢答程序,供全区居民学习,从居民的兴趣爱好方面入手提高垃圾分类的宣传和培训效果。其中一款“配配对”的游戏,屏幕上会显示许多不同类型的垃圾,底下有四个分类垃圾桶,几名参加参观活动的小朋友兴致勃勃地在屏幕前面玩起这个游戏。“我觉得很好玩,一开始我会分错一些,不过现在我知道哪些垃圾应该分去哪个垃圾桶了。”一名玩游戏的小朋友告诉记者。
该小区还组建了内部通讯网络,结合智能服务终端和数字厨余垃圾桶,让小区居民实名制注册参与,给注册的居民发放家园卡,居民进行垃圾分类投放时,在数字厨余垃圾桶的感应区刷一下家园卡,系统便会对此进行记录,采集居民投放信息数据。居民数据在终端处理后转化为积分,统计出居民的投放情况,并将居民的投放情况通知到住户。每月进行全区居民投放情况在触摸屏进行公布,对投放情况较好的居民进行奖励,发放小礼品;对未参与投放或投放情况较差的,督导员会上户进行宣传教育。从半年的运行情况看,目前该小区垃圾分类居民知晓率已达95%,参与率达75%,准确率达60%,减量率达36.78%。
记者点评:滨河新村使用物联网的高新技术,相比较上述的天景模式来说更加针对普及居民垃圾分类知识本身,能有效地提高居民参与垃圾分类的热情,在参与过程中准确地学到如何进行垃圾分类,并在实践过程中准确对垃圾分类投放,是现代科技与垃圾分类良好结合的一个范本。但该模式所需成本较高,需要政府部门大力的财政支持,仅靠小区执行极有难度,在目前垃圾分类减量补贴仍未能到位的情况下想要广泛推广貌似暂时不可能。
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深圳启动垃圾分类立法
据深圳市城管局相关负责人透露,除了用惠民手段推动市民参与到垃圾分类中来,政府也出台系列文件将垃圾分类工作规范化。目前,政府研究制订了《深圳市住宅小区垃圾减量分类启动补贴和减量补贴管理暂行办法》、《深圳市住宅小区垃圾减量分类实操指引》、《深圳市机关事业单位减量分类实操指引》等文件。最主要的是,《深圳市垃圾减量分类管理办法》立法工作已经启动。
记者了解到,目前,深圳市垃圾减量分类工作已经在527个示范单位(小区)中进行,构建了与示范点分类方法相配套的垃圾分类收运系统,建设了一批厨余垃圾处理设施,也制定了配套文件及政策,等将垃圾分类工作规范化,推动相关单位和市民积极参与垃圾分类。10月底,深圳还启动了首届零废弃体验季,通过多种活动让更多市民参与到垃圾减量分类当中,学习垃圾分类知识,身体力行,或能为普及垃圾分类做出贡献。
深圳市城管局有关工作人员表示,推进垃圾减量分类是一场思想观念与生活方式的重大变革,垃圾减量分类不能单靠政府,也不能单靠市民的自觉,目前深圳垃圾减量分类相关法规仍为空白,所以需要加快立法强制推行垃圾分类,保障垃圾减量分类的可持续性。
全球问计
英国丢失垃圾桶罚25英镑
在英国,基本上每家都有两个垃圾桶,绿色的装生活垃圾,蓝色的装可回收物品。英国还会多一个装玻璃瓶、电池的箱子。
垃圾桶是市政府分配给每个家庭的,桶上印有家庭的门牌号。如果垃圾桶不小心遗失,那就得罚25英镑,小箱子遗失罚5英镑。
每个城市的市政府或者社区都会制定该区域的垃圾回收表,并严格执行。大部分地区回收周期为1个星期,这个星期收绿桶的生活垃圾,下个星期收蓝桶的可回收物品。在复活节、圣诞节、独立日等重要的节假日,是没有垃圾回收服务的。
特别要说一下如旧家具、旧电器这样的大件垃圾,要自行把这些拆分成许多部分,按属性拆分好,装成许多小袋。如果特别大件,拆分后也比较多,就得预约垃圾车来收,而这是要额外收费的。要是大件垃圾直接丢门口,等待你的绝对是邻居的鄙视或者警告,甚至还会被罚款。
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