污染天停课，“门槛”可能会提高
面对日益严重的空气环境，江苏省将统一全省的预警级别，分为红橙黄蓝四个级别发布预警，而对于预警措施，则依旧是由各地方政府根据自己的情况分级响应，省里并无强制要求。而南京也将按照江苏省的要求，重新考虑完善大气污染应急预案。扬子晚报记者王娟
南京停课措施标准可能要提高了
之前南京的预警标准一直高于国家和江苏标准，南京在PM10或PM2.5分指数超过300，达到严重污染时，就要求启动最高级别红色预警了。一直以来，南京的最高级别红色预警也只对应江苏省的二级预警。所以去年在全省污染都很严重的情况下，南京也率先发布了红色预警，也启动了停课、工地停工等应急措施。
但是统一后的预警方案最大变化，则是按照国家要求，江苏要在空气污染指数AQI超过500时才会发布红色预警，并启动红色预警措施。这是不是意味着，南京对于红色预警的标准也将随之放宽？在AQI超过500时才会启动中小学、幼儿园停课等措施呢？
记者从南京环保部门获悉，目前南京的确在完善应急预案，但具体措施还是要根据省里的要求，进一步征求意见。至于是否会等到污染程度更重，在超过500时才停课；还是继续严于江苏标准，在指数达到300时就采取停课措施，目前还不好说。不过记者了解到，南京完善后的应急预案很有可能是采取江苏标准，也就是停课这样的措施，要比较鲜见了。不过，具体措施还要等省里方案出台后，南京会再征求意见。
公车限行已纳入考虑，极重污染天或停两三成
不过，与之前的应急预案不同的是，面对极重污染天，南京此次已将“公务车限行”纳入考虑范围。昨天，记者从南京环保部门获悉，南京此次大气污染应急预案完善过程中“公务车限行”的确已在考虑中。
记者了解到，江苏在省级层面，并没有强调空气污染严重时必须“公车限行”，省环保厅相关负责人表示，修订后的方案对13个省辖市提出了要求，不同城市可以根据实际情况制定方案。记者发现，连云港和无锡都规定红色预警时停开三成公务车，淮安则力度更大，红色预警下公车限行达到50%。
而在南京的红色预警中，最早被提出的“公车限行”遭到否决，不过，这次雾霾天气让相关部门再次考虑限行方案。“这正在调研中，考虑是否可以在橙色预警下停驶10%公务车，在极重污染的红色预警下则停驶20%-30%公务车。但具体怎么做，是否可以实施，仍在进一步考虑中。”
对此，江苏省环保厅的相关负责人表示，各市政府在制定应急预案的时候，应该率先停驶公车，政策制定者首先自己要执行，给市民起到带头示范的作用。雾霾成因里，工业企业排放占大头，机动车尾气排放则是“第二杀手”。“要关停企业或调整产业结构，不是一两天的事，但停驶机动车，立马就可以做得到。而且政府部门带头停驶公务用机动车，这是好事，能给老百姓起一个带头作用。”
新方案中“雾霾假”暂不考虑
对于不少网友呼吁的放“雾霾假”的要求，此次在南京的完善方案中可能并不会涉及。南京环保人士称，1个多月前，环保部曾发通知要求，当发布最高级别预警时，要采取一切可以采取的强制性减排措施，并采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。目前，减排停课等措施都已启动，而“弹性工作制”在国家标准中的确有涉及，但南京此次并不会考虑该措施。
专家称,“弹性工作制”本意应为推动错峰上下班，减少交通拥堵造成的尾气过多排放，同时也让上班族避开高峰期雾霾最严重的时段。南京市环保局人士表示，另外例如最近一些企业限产减产，可能部分员工可以适当调整休息时间，这也属于“弹性”。
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