治污降霾 一场全民环境保卫战
2012年冬，西安空气质量连续三天爆表。“呼吸之痛”深刻警示经济发展转型升级的紧迫，使得陕西在2013年治理大气污染陡然升级。
环境意志从未如此坚定
2013年3月29日，陕西省委召开高规格专题会议，历史性地专题研究一个问题——大气污染治理。
2013年治污降霾行动计划，实施史上最严格考核。以西安为重点的关中各市大气治理考核全面升级。
《陕西省大气污染防治条例》当年列入立法计划，当年审议出台，用法制重器大力推进治污降霾。
从来未有一个年份如2013年这样，对待大气污染治理如此坚毅执着。省委书记赵正永强调，要把铁腕治霾作为一项政治任务强力推进，立足当前，着眼长远。省长娄勤俭多次深入基层专题调研大气污染防治工作，强调要把大气污染治理作为当前一项十分重要的民生工程，坚持标本兼治、综合治理、多管齐下、协调联动。主管副省长张道宏在全省大气污染防治电视电话会议上，对大气污染防治工作进行了动员部署和具体安排。
各市(区)政府，在省级成立以省长为组长的大气污染治理工作领导小组后，也积极跟进，相应成立了大气污染治理领导小组。
在社会层面，来自人民群众、人大代表和政协委员等社会各界对我省大气污染防治工作的意见和建议超乎以往。为发动民众参与治霾，我省举行了“治污降霾——志愿者在行动”系列活动，并开通了陕西环保公众监督互动平台，号召网友对身边污染行为通过图片、视频、语音等形式进行投诉。该平台现已拥有2189人，接受各类环境投诉信息256条。此外，我省百余家企业还共同签署了环保承诺倡议书，倡导“保卫蓝天，企业先行”。青年志愿者向全省发出“治污降霾，青年先行”的号召。治污降霾，人人争当先行者。
当雾霾来袭，我们重新审视现有的生产和生活方式，改变是必须的。无论是各级党委、政府，还是社会公众，陕西已经拿出了前所未有的魄力和意志，去守护同一片蓝天下的共呼吸。
治霾举措从未如此有力
面对重重“霾伏”，大到重点治污工程，小到城市管理细节，全方位的治霾，在政策措施的保障和推动下，在人们的参与和期许中，全面铺开。
治理首推“重典”。出台的《陕西省全面改善城市环境空气质量工作方案》，确定了到2015年、2020年、2030年分阶段的环境质量目标和工作任务，全面启动以西安为中心的关中地区大气污染综合防治。制定《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”行动计划(2013年)》，提出采取34项工作措施。出台《陕西省城市空气重污染日应急方案(暂行)》，明确重污染日污染等级及采取的相应对策……一系列方案的制定出台，让下一步的“重治”有了章法可依。
抓工业污染源：加快推进落后产能淘汰力度。以关中地区为重点，对以西安为中心的100公里内和200公里内的大气污染源开展了拉网式排查，做到摸清家底、有的放矢、分类治理。
抓“降尘”：以建筑工地扬尘和道路扬尘为重点，我省对违法行为集中曝光，各市道路机扫率普遍提升，基本规范了各市城区范围内的建筑工地环境管理。西安市各区县投资1亿多元，购置道路洒水、机扫和专业喷雾车辆200多台，从地面到绿化带到树木，实施立体式冲洗保洁。
抓“控煤”：截至2013年11月底，全省已淘汰关闭50家污染企业(生产线)，取缔关闭120余家涉气排放违法企业(生产线)，搬迁3家重污染企业，拆除石灰窑1118孔。关中地区燃煤锅炉拆改方面，累计拆除燃煤锅炉1250台。
抓“治车”：关中各市全面启动简易工况法机动车尾气环保检测，建立环保人员驻站制度，环保标识发放率达到90%以上。淘汰“黄标车”约8.73万辆，其中西安市已累计淘汰5.61万辆;宝鸡市对达到强制报废标准的2万辆老旧汽车和逾期未审验车辆，集中予以注销，完成任务333%。
抓“治油治烟”：关中各市主城区和主要县城加油站已基本完成国Ⅳ油品置换。制定下发《陕西省油气回收综合治理工作方案》，重点推进西安、宝鸡、咸阳等市油气回收工作。西安市已完成了468个加油站、5家油库的油气回收治理工程;宝鸡市已完成21家加油站回收治理工作;咸阳市已完成352个加油站、4家油库、73辆油罐车的油气回收治理工程。
蓝天期待从未如此迫切
蓝天问题，从根本上说是一个发展问题。
2013年，以“霾”形式出现的严峻的大气污染形势，推动着生态发展理念的深入人心。大气污染治理倒逼着各级政府发展理念发生转变，全省已形成共识：以牺牲资源环境为代价、换取粗放式增长的老路，再也走不通了!
坚守以环境保护优化经济发展的主体战略，我省以环评“控制闸、调节器、杀手锏”作用进一步优化产业结构。对“十二五”规划进行重新审视，综合考虑大气污染治理等因素，优化工业园区、化工园区布局，出台陕西省关中地区差别化环境准入目录。严格控制燃煤污染，严格限制非电燃煤设施审批，规定新、扩、改建的燃煤设施必须同步建设高效除尘及烟气脱硫、脱硝设施。同时推行项目环保监理制和跟踪指导服务制。抓好污染企业“退城入园”工作，西安市计划搬迁24户政府引导性搬迁工业企业，并力争到2015年实现二环内无污染企业，实现工业集约化、污染减量化发展。
2013年12月26日，一场市民与环保部门面对面话雾霾座谈会上，10名市民形成抢着麦克风发言的局面。“我看到了政府在认真做事，了解了政府治污减霾的工作，更知道了我们要怎样做。”“大气治理也应该是全社会的事情，我们每个人都应该参与其中。”近期，很多市民通过微博、微信、网络志愿签名等形式表达对今年春节保卫蓝天，不燃放烟花爆竹的呼声。市民的这些呼声，既是对蓝天的迫切期待，也是全民参与、从我做起的积极行动。
2013年，大气污染让全民聚焦，其治理也凝聚了全民力量，原因只有一个，那就是共同的期待。
我们用几十年时间走完西方发达国家几百年的路，转型发展所面临的问题更具复杂性和艰巨性。治污降霾确需过程，很难毕其功于一役。一万年太久，只争朝夕。我省治污降霾五年行动计划已经制订，治霾路线图已经清晰，只要一步一个脚印走，一届接着一届抓，相信蓝天可期、未来更可期!
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