苏州：建筑垃圾“围城”治理何去何从
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现象：去年我市清理偷倒在道路和地块上的建筑垃圾达4万方以上；花费大量人力物力，偷倒垃圾依旧屡禁不止。
应对：今年6月份建成建筑垃圾资源化利用设施，可形成年百万吨建筑垃圾的处理能力；对登记在册的4700辆土方车进行规范化管理。
近些年来，随着苏州城市化进程的加快，建筑垃圾大量产生。出于利益的驱使，偷倒建筑垃圾的情况屡禁不止，建筑垃圾大有“围城”之势。据统计，去年我市清理偷倒在道路和地块上的建筑垃圾达4万方以上，这不仅耗费了大量的财力、物力，还花费了大量的人力。
去年年初，在我市第十五届人大二次会议主席团第四次会议中，代表黄勇提出了“加快城市建筑废弃物资源化利用”的议案。时隔一年，苏城建筑垃圾的处置情况如何？而偷倒建筑垃圾的情况是否得到遏制？就此，记者展开了走访、调查。
偷倒建筑垃圾
由城外走向了城内
近日，记者采访了苏州市城管执法支队机动督查大队三中队中队长王臻。王臻告诉记者，近几年来，偷倒建筑垃圾的情况时有发生。起初，偷倒建筑垃圾主要分布在312国道、冬青路、清塘路等城市外围道路。
王臻告诉记者，早几年之所以外围道路受偷倒者“亲睐”，外围道路情况比较复杂易于偷倒者逃离，同时执法者不能及时发现。然而建筑垃圾在路面上偷倒却给市民的出行，以及苏城的城市形象带来了严重的影响，为此相关执法部门展开了重点打击，不仅在这些“重灾区”展开蹲点伏击，还对一些路段加装了防护栏，通过了一段时间的打击、整治，偷倒建筑垃圾的情况得以遏制。
但是王臻发现，在打击取得一定效果的同时，偷倒者并非就此罢休，而是和他们玩起了“猫捉老鼠”的游戏。王臻说他印象最深刻的就是有一天晚上在巡逻期间他们发现，几辆装满建筑垃圾的运输车就停在路边，他们看到执法人员后就开车离开了，然而没过多久他们就接到市民的投诉，说有人在路上偷倒建筑垃圾，他们去一看，就是那几辆运输车停过的地方。
王臻告诉记者，随着打击力度的加强，偷倒者也是想着法来对付，原先偷倒建筑垃圾通常集中在夜晚10点至12点，几年后则延迟到了凌晨4.、5点。此外，最为重要的变化就是偷倒建筑垃圾由外围走向了市区，王臻说这几年来像市区的人民路、劳动路也发生了偷倒建筑垃圾的情况。
针对这些变化，他们也采取相应措施，得到不错的效果，然而面对偷倒者的嚣张气焰却让他们也十分头疼。王臻记得，一辆偷倒建筑垃圾的运输车被他们抓了个现形，可是偷倒的驾驶员并不买账，不仅什么都不回答，还喊来了人围攻执法人员，最终警察赶到现场事情才得以平息。
玩尽花样在闲置地里偷倒垃圾
偷倒者除了会在道路上倾倒建筑垃圾外，还会选择闲置的地块偷倒。苏州市土地储备中心的工作人员告诉记者，目前在姑苏区里闲置的地块大大小小有近百块，很多地块都被倒过垃圾，去年为了清理这些垃圾中心就花了近50万元。
而为了让这些地块不被偷倒，中心的工作人员也是想尽了各种办法，他们不仅在这些闲置的地块周围装了围墙，还请了保安进行看管和巡逻，偷倒情况得到一定遏制。尽管如此，偷倒情况还是没有得到根本上的治理，而且更是变着花样来偷倒。
工作人员小马告诉记者，他们就曾经遇到一伙人先开着面包车来踩点。当天夜里他接到正在巡逻的保安电话，说有人在地块倒建筑垃圾的嫌疑。接到电话后他马上赶到了现场，果不其然，他和保安发现一辆面包车就停在附近，里面下来几个人，在地块附近探头探脑的，而离面包车不远处就停着几辆装满建筑垃圾的运输车。
看见保安和工作人员的到来，几人并不急于离开，反而在那里点起烟闲聊起来。见这情况，小马决心和他们一耗到底。可是没过一会面包车和运输车都离开了，小马留了个心眼，和巡逻的保安躲进了一旁的巡逻车中观察。果不其然，半个小时不到他们又转了回来，见保安和工作人员离开了，运输车迅速地开了过来，不到20秒，倒下几车的建筑垃圾就开走了。小马让巡逻车的驾驶员开车跟了上去，并用随身携带的手机记录了运输车行车的整个轨迹，就这样他们跟着运输车来到了一个工地门口，运输车进去了，小马则马上报了警。后来根据小马手机拍摄下的视频证据，最终在地块里偷倒垃圾的几人被予以了处罚。
小马告诉记者，踩点偷倒的他们遇到过的次数不少，还有更离谱。很多偷倒者为了把建筑垃圾倒进地块中，还对运输车进行了改装，竟在车后装了锥桶，在偷倒时先用锥桶撞开围墙，再把建筑垃圾倒进地块里。而这些偷倒者往往也不惧怕保安，就算当场被发现，他们也会跟保安叫嚣，甚至开车横冲直撞直接离开。而针对这种情况，中心工作人员则要求保安们及时报警。
疏、堵结合治理建筑垃圾
建筑垃圾的治理究竟何去何从呢？记者采访了苏州市市容市政管理局环境卫生行政管理处处长吴琛。吴琛告诉记者，近几年由于各个部门加大了执法力度，偷倒建筑垃圾的行为得到了很大程度的遏制，但问题没有得到最终解决，因为打击这种行为光靠堵是不行的。
记者了解到，近几年来我市建设进入了高速期，建筑垃圾也大量出现，为了让这些建筑垃圾有所去处，2010年我市总共设置了6个建筑垃圾归集点，分别是姑苏区平江、金阊建筑垃圾临时归集点、沧浪建筑垃圾临时归集点、吴中区建筑垃圾临时归集点、相城区建筑垃圾临时归集点、工业园区建筑垃圾临时归集点，以及高新区建筑垃圾临时归集点，这些当年的8月份陆续投入使用。
在姑苏区中平江、金阊建筑垃圾归集点位于312国道南侧（虎丘西路以东、312国道9号桥以西范围），约90000平方米，预计可填2.5～4万立方米；沧浪建筑垃圾临时归集点则建于南环路南侧、东南停车场与煤气公司之间，占地约9000平方米，容量约为2.7—3万立方。但是沧浪归集点，由于本身设计库容较小，首先出现了满负荷运作状况。去年9月我市确定了原塑料三厂地块作为新的建筑垃圾临时归集点，该地块可用面积达50余亩，是位于南环东路南侧的沧浪建筑垃圾归集点面积的4倍多。
吴琛说，垃圾归集点的资源是有限的，而建筑垃圾却源源不断，所以建筑垃圾去处就应是资源化的再利用，今年6月份我市就要建成建筑垃圾资源化利用设施，可形成年百万吨建筑垃圾的处理能力，这就将被动式的清理，变为了主动的资源化利用。
其次就是对建筑垃圾的运输车辆进行企业化的管理，据统计，目前我市登记在册的建筑垃圾运输车有4700多辆，而对于这些车辆目前并未有统一规范的管理。今后，对于建筑垃圾的运输车需要企业化管理，随后进行招标，并对招标成功的车辆进行信息化的管理。而对于没有进入企业化管理的运输车辆，执法部门则会进行重点的打击，从而保证整个建筑垃圾运输市场良性的发展。
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