用改革的办法解决环境难题
2月14日，首都生态文明和城乡建设动员大会召开，部署交通环境治理、拆除违法建设、大气污染治理、园林绿化和污水治理、环境整治和垃圾处理等工作。
与去年相比，今年的动员会提前了一个多月。“开在全国两会之前，就是要早部署、早动员，更好地抓到位。”中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙说。
APEC会议环境保障成为重中之重
今年秋季，APEC会议将在北京召开。做好会议环境保障工作，自然成了动员大会的重要议题。
根据规划，今年首都城市环境建设工作重点为：做好一个保障，强化两项治理，开展三大工程。其中，“一个保障”，即做好APEC会议相关区域环境保障。
郭金龙要求将做好APEC会议环境保障作为一项“重大政治任务”，抓好会场周边、会议驻地、进京第一印象区域的环境整治工作，充分展示首都北京整洁亮丽的形象。
“借鉴奥运空气质量保障经验，从京津冀周边地区、全市和怀柔区3个层面入手，努力保障APEC会议期间的环境质量。”北京市副市长张工要求，扎实做好清洁城市、执法监管、应急联动等工作。
副市长林克庆要求，加快重点功能区的绿化建设，建成市级健康绿道200公里。
联系到自己分管领域，副市长张延昆则要求，以“三无”为目标，加强相关区域基础设施建设，整治规范各类设施，即无破损、无缺失、无脏旧。
对于外界关注的APEC会议期间的具体保障措施，会议当天印发的《2014年首都城市环境建设工作方案》指出，将倡导绿色出行并限制机动车行驶，严控外埠机动车进京。
环境建设进入了啃“硬骨头”阶段
“今年是各项环境建设专项行动方案承上启下的一年，也进入了啃环境建设‘硬骨头’的阶段。”对于今年首都环境建设，郭金龙说。
他解释说，实现北京天更蓝、地更绿、水更净的目标，越向纵深发展，工作越复杂，越需要有敢于碰硬、敢于担当、敢于啃“硬骨头”的精神。
据悉，北京市委已经成立了全面深化改革领导小组，设立了12个专项小组，其中就包括生态文明体制改革专项小组、大气污染等城市病治理体制改革专项小组。
2月14日召开的动员大会要求，这两个专项小组要抓紧提出治理“城市病”、推动生态环境体制改革的措施，依靠改革、深化改革，破解首都环境建设难题。
会议提出，治理“城市病”，解决首都环境建设难题，出路在于转变经济发展方式，关键要靠深化改革。会议对深化生态文明体制改革、创新城市管理体制机制、创新区域生态环境合作机制等方面做出了明确部署。
对于啃“硬骨头”，北京市市长王安顺特别强调要“讲认真”。他强调，全市上下要立即行动起来，抓好任务分解，加快推进落实，坚持“讲认真”，努力破解难题，严格组织纪律，确保完成任务。
以PM2.5浓度达到85微克/立方米为“总标尺”
2013年，北京市PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米。北京市提出，今年全市PM2.5年均浓度下降5%左右。
张工要求，以PM2.5年均浓度达到85微克/立方米为“总标尺”，以各项减排工程和措施为杠杆、动力，使空气质量天平向“好”的方向转变。
为此，会议要求抓好3项重点工作：以严格的执行力确保实现工程减排，以严格的“组合拳”确保实现政策减排，以严格的执法监督确保实现监管减排。
动员大会召开当日印发的《北京市2013~2017年清洁空气行动计划重点任务分解2014年工作措施》，将空气质量目标任务、压减燃煤任务等细化为84项措施，并分别明确了牵头部门和责任人。
张工表示，今年四大燃气热电中心年内要建成投用，实现全市无生产用燃煤锅炉，更新20万辆老旧机动车、基本淘汰黄标车，退出高污染企业300家，新增重型柴油车全面实施第五阶段标准。
与往年相比，今年北京市大气污染防治的一个突出特点在于，法律保障更坚实，《北京市大气污染防治条例》将于3月1日起正式实施。“这是我们依法抓环境建设的新起点。”郭金龙说。
满怀信心地搞好首都环境建设
郭金龙说，对于把首都环境治理好，我们应该充满信心。这信心来源于中央的高度重视，来源于坚实的工作基础，来源于广大群众和社会各界的积极参与。
郭金龙特别提到，今年春节期间，广大市民、首都各界积极响应北京市委、市政府不放、少放烟花爆竹的号召，以实际行动为改善首都空气质量尽责出力。他赞扬说这“充分体现了主人翁精神”。
郭金龙强调，要进一步聚焦大气污染、违法建设、垃圾污水处理、散煤燃烧等群众关心的工作重点，让治理成果更多更快惠及群众。
他指出，要抓住人口增长过快这个影响首都城乡环境的症结，加大产业结构调整力度，实现以业控人，加强出租房屋规范化管理，做到以房管人。要坚持严格依法管理，探索用立法形式把治理交通拥堵等顽症痼疾转化为全市人民的共同意志。
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