樊占春：霾防治是全民参与的环保课题
专家简介：樊占春，山西省环境监测中心站副站长、教授级高级工程师、山西省学术技术带头人。主持承担了国家科技部“化学品暴露和效应评估及监测关键技术”科研课题和环保部“十二五”基础科研重点基金项目“中华人民共和国《炼焦化学工业污染物排放标准》和《固定污染源废气苯可溶物的测定重量法》的制定工作。
航班大面积延误，口罩成为热销品，污染指数常常“爆表”，喜欢晨练的人们不得不待在家里……去年入冬以来，持续多日的大范围雾霾天气严重扰乱了人们的日常生活，中国半壁河山陷入“霾”伏圈。
一时间，整个中国，不管是政府官员还是广大百姓对雾霾的关注度都达到了顶峰。这个冬天，全民的环保意识空前上升到一个高度。2月19日，省环境监测中心站副站长樊占春就如何进一步改善环境质量和做好PM2.5污染防治的话题进行了分析。
山西省环境质量现状堪忧
2013年6月5日，我省11个城市向社会发布了PM2.5等监测数据。以太原市为例，从全国执行新标准的74个城市的排名情况看，总体空气质量不容乐观，除1、12月份环境空气质量综合污染指数排在33和37位，处于中等水平外，其余10个月排名均处于倒数9-13位，位次比较落后。
樊占春表示，从污染物浓度分布情况看，PM2.5、PM10已成为新标准实施后的主要污染物，各占44%和39.5%。从污染物时段分布情况看，采暖期主要污染物PM2.5、PM10、二氧化硫污染依然非常突出，三项污染物严重超标，夏季由于气温升高和光照强度的加强，臭氧污染加重，全年超标天数集中在5-8月份，这些监测数据表明，2013年新环境空气质量标准实施以来，太原市空气质量的污染特征，由过去单一的采暖期重污染转变到采暖期燃煤重污染和夏季臭氧重污染物“双峰”局面。
对于有些百姓所质疑的我省环境质量变化不大以及环境质量标准定的偏低的问题，樊占春认为，事实上，经过多年来的治理，我省的环境质量得到了明显改善，由于过去我们国家环境质量标准没有控制PM2.5，在新标准中增加PM2.5等3项监测指标，如PM2.5没有纵向比较数据。到2010年底为止，除美国和欧盟一些国家将PM2.5纳入国标并进行强制性限制外，世界上大部分国家都还未开展对PM2.5的监测，大多对PM10进行监测。世界卫生组织(WHO)认为，PM2.5小于10微克/立方米是安全值，而中国高于50接近80，世卫组织为各国提出了非常严格的PM2.5标准，全球大部分城市都未能达到该标准。
工业污染是罪魁祸首
污染源的控制、PM2.5的防治涉及到每个人生活的方方面面，不光是环保部门，每一个公民都有责任。
对于全民防霾，樊占春做了不少研究，他建议，加强霾防治首先要加强理念宣传。每个公民都力所能及地节能减排，做到绿色消费。各级领导干部牢固树立绿色、低碳发展理念，深入贯彻绿色GDP理念，认真审视经济社会发展与环境破坏、资源损耗之间关系。同时，各级政府和决策部门应该建立绿色GDP核算制度体系和干部考核制度。建立环境质量评价考核机制，借鉴国际国内经验，建立健全包括PM2.5在内的环境评价、监管考核制度，并列入政府及环保部门工作目标责任制。
对于霾的主要污染来源——工业污染，他建议，要推进产业结构调整和工业污染源治理；对主要污染源进行控制，比如：扬尘污染控制、机动车尾气污染控制、燃煤污染控制。我省要尽快实施清洁能源改造，控制减少燃煤总量。加强机动车管理，实施黄标车限行措施以及按期淘汰旧机动车，采取激励与约束并举的经济调节手段，加快推进车用燃油品质与机动车排放标准的同步实施，提升车用燃油清洁化水平。同时，要开展城市环境综合整治，禁止露天烧烤等。加快推进城中村和棚户区拆除和改造工程。
时下，PM2.5污染已呈区域性、复合性、扩散性特征，需要相关城市联防联控、同心协力综合治理，建立大气区域联防联控机制，加强区域大气污染综合治理。
霾防控治理任重而道远
“空气关乎民生”已成为各级政府执政理念，霾天气防控治理工作任重而道远，是一个较为长期整治过程。对此，樊占春建议，须进一步加强霾天气监测预报，将建立霾天气预测预报系统、动态控制排污系统、污染源排放控制决策系统结合起来，依据霾天气强区域性和大气流动性，立足整体并统一规划，综合运用各种防治措施：制定综合防治计划；调整工业能源结构；改善民用燃料结构；完善城市绿化系统；进行区域联防联控和污染物协同控制，以有效应对霾天气并达到最佳治理效果。
事实上，对于雾霾治理，各类植物是净化大自然的最好帮手。在樊占春看来，绿植不仅能有效吸附空气中有毒有害物质，还可绿化美化环境。因此协力推进城区立体绿化、道路绿化、屋顶绿化、居室绿化，让城市绿地发挥吸烟除尘、过滤空气及美化环境等环境效益，从而净化城市大气，改善城市大气质量。
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