王文彪委员：“治沙强国”战略势在必行
更新时间：2014-03-03 15:42
来源：经济参考报
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全国政协委员、亿利资源董事长王文彪表示，党的十八届三中全会掀开了新时期全面深化改革的大幕，国家的强盛离不开经济的支撑，经济的发展有赖于生态的保障。建设生态文明“治沙强国”战略势在必行。
“建设生态文明，荒漠化防治是其中最重要的课题之一。”王文彪表示，根据国家林业部门研究，我国26亿亩沙漠中，7.5亿亩是可以治理利用的，因为这些沙漠过去曾是良田沃土。要养活更多的国人，除坚守18亿亩耕地保护红线不动摇以外，向沙漠要耕地、拓展国土可利用空间将成为必由之路。
王文彪认为，实施“治沙强国”战略，基本条件已具备。他建议，除了加强现有基础上的技术投入和法制建设以外，要努力寻找突破口，以市场化的手段激发全社会的能量。
王文彪指出，从库布其的实践经验看，从沙漠土地的治理、修复到利用，开发效率和周期应该是耕地的三倍以上甚至更长，根据沙化规律，自然恢复1厘米厚的土壤需要上万年的时间；人工治理，至少需要几十年、上百年的时间。我国现行沙漠土地政策一种是国有土地，另一种是像农村土地一样最长不超过30年承包期，连沙漠治理的一个周期也完成不了，更谈不上治理沙漠的持久动力和长效保障了，这很不利于调动市场的力量参与进来。
他建议，稳定沙漠土地承包关系并保持长久不变，无论国有土地还是集体土地均可参照农村土地政策，延长沙漠土地承包年限至70年到100年，并赋予承包者对承包沙地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，明晰沙漠治理和生态建设的责任主体和产权主体，鼓励他们按照市场的方式发展沙产业，让更多的有志之士投入到绿化沙漠中来，让中国所有的沙漠都绿起来，让那些绿起来的沙漠不再返黄，让我们的国家成为世界瞩目的治沙强国。
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