何平：缺致富带头人、污染严重是扶贫中的“硬骨头”
重庆市大城市、大农村、大山区、大库区并存,属于欠发达地区,处于欠发达阶段。据统计,目前我市仍有2109个贫困村和202万农村人口没有脱贫。
扶贫进入攻坚阶段,未来该怎么扶贫?如何加快贫困地区和贫困人口脱贫步伐?就此,记者采访了3位全国人大代表。
记者:政府工作报告提出要向贫困宣战,我们该如何认识当前的扶贫工作?
谭栖伟:全面建成小康社会的重点难点在农村,特别是贫困地区。抓好扶贫开发是解决全市发展不够充分这一主要矛盾的主要方面,也是当务之急。
杨宏伟:扶贫是最大的民生工程。当前扶贫工作处于攻坚克难的关键时期。国家实施扶贫开发这么多年,相对容易脱贫的地区和群众已经实现脱贫,真正还处于贫困线下的地区和人口,都是扶贫工作中难啃的“硬骨头”,因此需要进一步加大扶贫开发的力度。
何平:五大功能区域发展战略的实施,为贫困地区扶贫工作提出了新要求,也使我们面临新的机遇,经济指标考核的减负,有利于我们集中精力搞好扶贫开发工作,实现精准扶贫。
记者:大家都认为当前扶贫工作处于攻坚期,那么难点在哪里?
谭栖伟:当前贫困地区产业支撑不足,教育相对落后,高山生态扶贫搬迁任务重,民生设施欠账多,一些已经脱贫的地区和群众存在制度性返贫的可能性。
杨宏伟:一是贫困地区产业基础薄弱,群众增收渠道不多;二是基础设施还不完善;三是贫困人群出现多元化的新现象,例如因病、因残、因学等造成的贫困和返贫现象突出。
何平:投入最大的是水和路的问题,当前巫山还有50%的贫困村通不了公路,虽说村村通工程实施那么多年,但是山区修路成本高,交通部门对每公里农村公路的补助款根本不够。饮水工程也是如此。此外,贫困地区缺乏致富带头人,农村的面源污染严重等也是扶贫中的“硬骨头”。
记者:针对这些困难,有什么建议?
谭栖伟:首先要以改革推动扶贫工作,加快农村贫困地区产权制度改革,赋予农民更多的财产权利。改革考核机制,引导社会力量参与扶贫事业。在集中连片的特困区域集中布局、建设一批重大基础设施和特色项目,并完善金融配套服务。推进教育扶贫,解决好贫困群众的基本民生问题。以立法来保障扶贫攻坚战的实施。
杨宏伟:发展是第一要务,贫困地区首先要千方百计做好发展工作。此外,改变“单兵”扶贫模式,在国家级的集中连片贫困区开展扶贫攻坚战,集中推进,集中攻坚。区县也要利用好全国的机遇和配套。区县自身也可以对贫困情况进行摸底,实现精准、对口扶贫。
何平:加大产业扶贫力度,在贫困地区打造一批特色产业,增加其造血功能。加快生态补偿机制相关政策出台步伐。集中精力完成高山生态扶贫搬迁,治理好农村土壤重金属污染和水资源污染问题。
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